ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 1
I. Основные положения
II. Въезд и выезд иностранцев
III. Визы
IV. Пребывание иностранца
Типы пребывания
Статья 33
Пребывание иностранца в Черногории в настоящем Законе это:
1) пребывание до 90 дней;
2) временное проживание;
3) постоянное проживание.
1. Пребывание до 90 дней
Право на пребывание до 90 дней
Статья 34
Иностранец может находиться в Черногории до 90 дней на основании краткосрочной визы (виза C) или без визы в соответствии с визовым режимом, указанным во втором абзаце статьи 14 настоящего Закона.
В случае, указанном в первом абзаце настоящей статьи, иностранец может находиться в Черногории не более 90 дней в течение 180 дней, считая со дня первого въезда, если иное не предусмотрено настоящим Законом или международным соглашением.
Иностранец, который оставался в Черногории на 90 дней, согласно абзацев 1 и 2 настоящей статьи, может повторно въезжать и оставаться в Черногории по истечении 180 дней, считая с даты первого въезда.
Причины отмены пребывания на срок до 90 дней
Статья 35
Пребывание до 90 дней может быть отменено иностранцу, если:
1) не выполняет условия въезда и пребывания в Черногории, предусмотренные настоящим Законом;
2) этого требуют интересы национальной или внутренней безопасности;
3) не оправдывает цели и условия въезда и пребывания на срок до 90 дней;
4) был возвращен в Черногорию на основании международного соглашения о незаконном пребывании (реадмиссии);
5) существует разумное подозрение, что он не использует пребывание в целях, для которых оно было предоставлено;
6) он не выполнил должное законное имущественное обязательство на основании судебного решения.
Решение об отмене пребывания на срок до 90 дней
Статья 36
Решение о запрете пребывания, о котором говорится в статье 35 настоящего Закона, выдается Полицией, и заносится в проездной документ иностранца.
Решением, упомянутым в первом абзаце настоящей статьи, устанавливается срок, в течение которого иностранец должен покинуть территорию Черногории, и может быть введен запрет на въезд в Черногорию.
Время запрета на въезд, упомянутый во втором абзаце настоящей статьи, может быть наложено на срок от 30 дней до одного года и исчисляется с даты выезда из Черногории.
Обжалование решения, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, может быть подано в Министерство в течение восьми дней с даты получения решения.
Апелляция, упомянутая в четвёртом абзаце настоящей статьи, не откладывает исполнение решения.
Порядок внесения аннулирования пребывания, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, устанавливается Министерством.
Отказ в пребывании по долгосрочной визе (виза D)
Статья 37
Положения ст. 35 и 36 настоящего Закона применяются соответственно к аннулированию пребывания иностранца на основании выданной долгосрочной визы (виза D).
2. Временное проживание
2.1. Общие положения
Цель временного пребывания (проживания)
Статья 38
Временное проживание может быть предоставлено иностранцу, который намеревается остаться в Черногории более 90 дней, по причине:
1) воссоединение семьи;
2) образование;
3) участие в международных программах обмена учениками и студентами или других молодежных программах;
4) специализация, профессиональная подготовка или практическая подготовка иностранцев;
5) научно-исследовательская работа;
6) лечение;
7) гуманитарные основания;
8) использование и распоряжение правом на недвижимое имущество в Черногории;
9) выполнение религиозной службы;
10) проведение волонтерской работы в рамках Европейской добровольной службы;
11) проживание лица без гражданства;
12) работа;
13) в других случаях в соответствии с законом и международными соглашениями.
Разрешение на временное проживание
Статья 39
В случаях, упомянутых в первом абзаце статьи 38, пункты с 1 по 11 и пунктом 13 этого Закона, выдается разрешение на временное проживание.
Иностранец, получивший разрешение на временное проживание, может проживать в Черногории в соответствии с целью, для которой было утверждено его временное пребывание.
Разрешение на временное проживание и работу
Статья 40
В случае, указанном в первом абзаце статьи 38 настоящего Закона, в соответствии с первым абзацем статьи 12 настоящего Закона выдается разрешение на временное проживание и разрешение на работу.
Работа иностранца в контексте первого абзаца настоящей статьи, означает занятость, сезонное трудоустройство и работу откомандированного сотрудника.
Как исключение, иностранец может проживать и работать в Черногории на основании свидетельства о трудоустройстве, выданного в соответствии с настоящим Законом.
Форма разрешения
Статья 41
Форма разрешения из ст. 39 и 40 настоящего Закона является публичными документами о том, что иностранец доказывает, что ему было предоставлено временное проживание, или временное проживание и работа.
Разрешение, указанное в первом абзаце настоящей статьи, выдается в установленном виде в соответствии с европейскими и международными стандартами, которое должно содержать: герб Черногории, название страны Черногория, название формы разрешения, защитные элементы и разделы для внесения личных и других данных.
Данные, упомянутые во втором абзаце настоящей статьи, должны быть следующими: фамилия, имя, уникальный идентификационный номер иностранца, пол, национальность, дата, месяц и год рождения, номер разрешения, дата выдачи, дата действительности, фотография, подпись, название органа, выдавшего документ, правовая основа выдачи разрешения, информация о праве на труд в печатном виде.
В дополнение к данным, указанным в третьем абзаце настоящей статьи, разрешение на временное проживание и работу должно содержать следующие данные: профессия, имя и фамилия, название или адрес и налоговый и идентификационный номер работодателя.
Ввод данных согласно абзацев 3 и 4 настоящей статьи в лицензионных бланках разрешений осуществляется Министерством.
Данные, содержащиеся в машинописной записи, определяются Министерством в соответствии с рекомендациями ICAO Dos 9303.
Компенсацию стоимости за оформление разрешения, указанной в первом абзаце настоящей статьи, несет заявитель.
Форма разрешения на временное проживание, временное проживание и работу, и размер компенсации, упомянутой в седьмом абзаце настоящей статьи, устанавливаются Министерством.
Компетенция изготовления форм разрешений
Статья 42
Министерство изготавливает форму разрешения на временное пребывание и работу.
Министерство может поручить изготовление форм разрешения, указанных в первом абзаце настоящей статьи, юридическому лицу в соответствии с положениями, регулирующими государственные закупки.
В случае, указанном во втором абзаце настоящей статьи, договор регулирует право Министерства на проверку и контроль документации, связанной с процессом изготовления, хранения и выдачи форм разрешений.
Условия выдачи разрешения
Статья 43
Иностранец может получить разрешение на временное проживание, если:
1) имеет средства к существованию;
2) обеспечен жильем;
3) имеет медицинскую страховку;
4) имеет действительный иностранный проездной документ или удостоверение личности, выданные компетентным органом другого государства, срок действия которого должен быть не менее чем на три месяца дольше, чем срок, на который предоставляется разрешение на временное проживание или проездной документ для лица без гражданства;
5) на него не наложен запрет на въезд и пребывание в Черногории;
6) не был осужден в Черногории с наказанием в виде лишения свободы более шести месяцев за уголовное преступление, за которое он преследуется по закону, или юридические последствия осуждения прекратились;
7) в стране происхождения он не был приговорен к осуждению с наказанием в виде лишения свободы более шести месяцев за уголовное преступление, за которое он преследуется по закону, или юридические последствия осуждения прекратились;
8) он не вмешивается в интересы национальной или внутренней безопасности, безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации;
9) предоставлено доказательство обоснованности подачи заявления на получение разрешения.
Для выдачи разрешения, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, доказательство, упомянутое в пункте 1, 6 и 7 настоящей статьи, не требуется для иностранца в возрасте до 16 лет.
2.2. Разрешение на временное проживание
Временное проживание с целью воссоединения семьи
Статья 44
Разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи выдается иностранцу, который является близким родственником семьи черногорского гражданина или близким родственником семьи иностранца, которому было предоставлено разрешение на постоянное или временное проживание в Черногории.
Близкими родственниками семьи в контексте первого абзаца настоящей статьи, считаются:
1) супруги;
2) их несовершеннолетние дети, рожденные в браке или вне брака;
3) дети одного из супругов, и усыновленные дети до 18 лет;
4) родители или усыновители несовершеннолетних детей.
Несмотря на положение второго абзаца настоящей статьи, родственник может считаться близким родственником, если существуют особые, личные или гуманитарные причины воссоединения с семьей в Черногории.
В случае полигамного брака воссоединение семьи будет предоставляться только одному супругу.
Разрешение на временное проживание, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, не выдается члену семьи иностранца, которому выдано разрешение на проживание для сезонной занятости.
Разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи выдается со сроком действия до одного года или до истечения срока действия разрешения на временное проживание иностранца, с которым запрашивается воссоединение.
Продление разрешения на временное проживание на основе воссоединения семьи (автономное пребывание)
Статья 45
Разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи может быть продлено в случае смерти гражданина Черногории, а также в случае прекращения брака, который длился не менее трех лет в Черногории.
Разрешение, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, продлевается или выдается ребенку, который стал совершеннолетним, если он соответствует требованиям пунктов 1-8 статьи 43 настоящего Закона, и если ему было предоставлено временное проживание в Черногории с целью воссоединения семьи на непрерывный трехлетний период.
Фиктивный брак
Статья 46
Временный разрешение на проживание с целью воссоединения семьи не выдается иностранцу, если установлено, что брак фиктивный.
Фиктивный брак в контексте первого абзаца настоящей статьи считается браком, который заключен с намерением въехать иностранцу в Черногорию и (или) пребывать там в противоречии с этим Законом.
Обстоятельства, которые могут указывать на то, что брак заключен фиктивно, заключаются в следующем:
1) супруги не поддерживают брачный союз;
2) супруги не выполняют обязательства, вытекающие из брака;
3) супруги не были знакомы до заключения брака;
4) супруги не говорят на языке, который они оба понимают;
5) супруги не предоставляют достоверную личную информацию;
6) предоставлялись материальные средства за заключение брака, и не давалось приданое, в то время, когда супруги происходят из стран, где в обычае даётся приданое;
7) имеются доказательства того, что супруги ранее заключали брачные союзы в Черногории или в другой стране.
Временное проживание для школьного обучения
Статья 47
Разрешение на временное проживание для школьного обучения может быть выдан иностранцу, который соответствует требованиям статьи 43 настоящего Закона, и в качестве подтверждения обоснования заявки приложил подтверждение (справку) об обучении в школе.
Разрешение на временное проживание, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, может быть продлено не более двух лет после истечения срока, установленного для продолжительности обучения с целью завершения школьного обучения.
Для выдачи разрешения на временное проживание требуется согласие родителей, опекунов или законных представителей.
Временное проживание для участия в международных программах обмена для учащихся и студентов или других молодежных программ
Статья 48
Иностранцу, который приезжает в Черногорию для участия в международных программах обмена для учащихся и студентов или других молодежных программ, может быть предоставлено временное разрешение на проживание, если он отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления предоставил:
1) подтверждение органа государственного управления международных соглашений об обмене студентами, что подтверждает участие иностранца в международной программе;
2) подтверждение компетентным органом или институтом финансирования расходов на образование или учебу, содержание, проживание, медицинское страхование и расходы на возвращение иностранца в страну, гражданином которой он является.
Для предоставления разрешения, указанного в первом абзаце настоящей статьи, несовершеннолетнему, требуется согласие родителя, опекуна или законного представителя.
Студенты, получившие разрешение, указанное в первом абзаце настоящей статьи, могут работать в Черногории, но не более 15 часов в неделю.
По завершении программы иностранцу, указанному в первом абзаце настоящей статьи, который выполняет условия, указанные в статье 43 настоящего Закона, может быть предоставлено временное разрешение на проживание в Черногории сроком на девять месяцев с целью поиска работы.
Дополнительные условия и способ выдачи разрешения на временное проживание для участия в международных программах обмена учащимися и студентами или других молодежных программах устанавливаются Министерством при условии одобрения органа государственного управления образования.
Временное проживание для получения специальности, профессиональной подготовки или прохождения стажировки иностранца
Статья 49
Разрешение на временное проживание с целью получения специальности, профессиональной подготовки или прохождения стажировки может быть выдано иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона, и в качестве подтверждения обоснования заявления подается свидетельство компетентного органа, учреждения или другого юридического лица в Черногории о том, что ему была предоставлена возможность получения специальности, профессиональной подготовки или прохождения практики, а также программу получения специальности, профессиональной подготовки или прохождения стажировки, которая определяет их продолжительность.
Разрешение, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, может быть выдано иностранцу, который получил квалификацию высшего образования, с целью профессиональной подготовки и стажировки или иностранцу, который учится в другой стране, для прохождения стажировки, необходимой для получения квалификации высшего образования, которая соответствует требованиям статьи 43 настоящего Закона. В качестве подтверждения обоснования заявления в дополнение к подтверждению и программе, упомянутой в первом абзаце настоящей статьи, прилагаются доказательства уровня образования и квалификаций, полученных за предыдущие два года до подачи заявления, или доказательства необходимости практического обучения с целью получения квалификации высшего образования.
Профессиональная подготовка, стажировка, упомянутые во втором абзаце настоящей статьи, осуществляются в соответствии с программой, которая содержит:
1) описание программы профессионального обучения и стажировки студента, цель и этап обучения;
2) продолжительность стажировки или обучения;
3) количество часов профессиональной подготовки, практических занятий;
4) контроль за осуществлением профессиональной подготовки и стажировки;
5) правоотношения между стажером и работодателем.
Разрешение, указанное в первом абзаце настоящей статьи, выдается иностранцу, который получил квалификацию высшего образования, с целью профессиональной подготовки и стажировки, или иностранцу, которому была предоставлена профессиональная подготовка или стажировка, упомянутая в пункте 2 настоящей статьи, с предварительного одобрения органа государственного управления по выдаче разрешений.
Временное проживание для научно-исследовательской работы
Статья 50
Разрешение на временное проживание для научно-исследовательской работы может быть выдано иностранному исследователю, который отвечает требованиям первого абзаца статьи 43 пункты 1 и 2 и пункты 4-9 настоящего Закона, и в качестве подтверждения обоснования заявления представлен договор с научно-исследовательским институтом или высшим учебным заведением или другим юридическим и физическим лицом в соответствии с Законом.
Исследователь, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, является иностранцем, который получил академическое звание доктора наук или эквивалентную квалификацию высшего образования, что позволяет ему получить доступ к докторским программам, выбранных научно-исследовательским учреждением или высшим учебным заведением или другим юридическим или физическим лицом в Черногории с целью проведения научно-исследовательских работ, для которых обычно требуются такие квалификации.
Договор, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, должен содержать:
1) название или цель научно-исследовательской деятельности, или области исследований;
2) дату начала и окончания продолжительности научно-исследовательской деятельности;
3) обязательство иностранного исследователя завершить научно-исследовательскую деятельность в течение согласованного времени;
4) обязанность научно-исследовательского учреждения или высшего учебного заведения или другого юридического или физического лица, с которым иностранный исследователь заключил договор, предоставить ему условия для завершения научно-исследовательской деятельности;
5) данные о проведении научно-исследовательской деятельности в одном или нескольких других государствах - членах Европейского Союза, если они известны во время заключения договора.
Разрешение на временное проживание для научных исследований выдается со сроком действия до одного года.
Иностранец, получивший разрешение на временное проживание для научных исследований, имеет право на получение налоговых льгот в качестве граждан Черногории в соответствии с Законом.
Иностранный исследователь, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, может работать лектором или профессором, но не более 15 часов в неделю.
По завершении исследования иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона, может быть выдано временное разрешение на проживание в Черногории со сроком действия девяти месяцев с целью поиска работы.
Иностранец-исследователь, заключивший контракт с научно-исследовательским учреждением в государстве-члене Европейского союза и в соответствии с этим соглашением, имеет утвержденное пребывание в этой стране, может в целях проведения исследований работать в Черногории на срок до трех месяцев без разрешения на временное проживание и работы или свидетельства о регистрации если у него есть средства к существованию, и нет никаких нарушений в связи с интересами национальной или внутренней безопасности, безопасности в сфере здравоохранения и здоровья нации.
Иностранец-исследователь, заключивший контракт с научно-исследовательским учреждением в государстве-члене Европейского Союза и по этому соглашению, имеет утвержденное пребывание в этой стране, если он хочет провести исследование в Черногории более трех месяцев, должен иметь временное разрешение на проживание в соответствии с первым абзацем настоящей статьи.
Научно-исследовательское учреждение, высшее учебное заведение, другое юридическое лицо или физическое лицо, заключившее договор с иностранным исследователем, которому было выдано разрешение, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, незамедлительно уведомляет Министерство обо всех обстоятельствах, которые могут помешать осуществлению контракта.
Подробные условия и порядок выдачи разрешения на временное проживание для научно-исследовательской работы устанавливаются Министерством с согласия органа государственного управления, ответственного за научные дела.
Временное проживание для лечения
Статья 51
Разрешение на временное проживание в Черногории может быть выдано иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления прилагает свидетельство, выданное учреждением здравоохранения, в котором он будет лечиться, с указанием времени, необходимого для лечения.
Разрешение на временное проживание для лечения может быть продлено на время, необходимое для лечения иностранца.
Временное проживание по гуманитарным соображениям
Статья 52
Выдается разрешение на временное проживание по гуманитарным соображениям:
1) иностранцу, который считается жертвой уголовного преступления, связанного с торговлей людьми, или жертвой уголовного преступления, связанного с насилием в обществе или в семье;
2) несовершеннолетнему иностранцу, который является жертвой организованной преступности или по другим причинам остался без попечения родителей или незаконно используется с точки зрения положений трудового законодательства;
3) иностранцу по особым причинам гуманитарного характера (случаи, вызванные форс-мажорными обстоятельствами, тяжелой болезнью, постоянной инвалидностью и другими обоснованными случаями, из которых можно заключить, что они имеют гуманитарный характер).
Иностранец, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, может и не отвечать условиям, указанным в пункте 1, 2 и 3 статьи 43 настоящего Закона.
Разрешение на временное проживание по гуманитарным соображениям выдается на основании соответствующих доказательств международной организации, неправительственной организации или органа государственного управления, который оказывает помощь иностранцу из пункта 1 настоящей статьи, а также защиту или доказательства компетентного государственного органа, подтверждающие, что иностранец сотрудничает в выяснении уголовных преступлений.
Временное разрешение на проживание по гуманитарным соображениям выдается со сроком действия до одного года и может быть продлено до тех пор, пока есть основания в соответствии с первым абзацем настоящей статьи.
Права иностранца с разрешением на временное проживание по гуманитарным соображениям
Статья 53
Иностранец, которому был предоставлено разрешение на временное проживание по гуманитарным соображениям, имеет право на проживание, медицинское обслуживание, образование, работу и финансовую помощь в соответствии с Законом.
Период принятия решения
Статья 54
Иностранец, которого полиция считает жертвой уголовного преступления, связанного с торговлей людьми, имеет право в течение 90 дней принять решение о том, сотрудничать ли в уголовном судопроизводстве, вступать ли в обвинение или быть свидетелем в ходе разбирательства (период принятия решения - ожидания).
Полиция определяет, является ли иностранец жертвой уголовного преступления, связанного с торговлей людьми, в сотрудничестве с официальными органами, неправительственными организациями и другими организациями, компетентными или участвующими в профилактике, просвещении, регистрации и судебном преследовании лиц, совершивших преступления, и защите жертв торговли людьми, а когда речь идет о несовершеннолетнем иностранце - и с Центром социальной работы.
Защита иностранца с разрешением на временное проживание по гуманитарным соображениям
Статья 55
Иностранец, получивший разрешение на временное проживание по гуманитарным соображениям, не может быть депортирован из-за незаконного въезда или пребывания в Черногории.
Иностранец, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, для которого существует обоснованное опасение, что предоставление показаний в уголовном судопроизводстве может быть поставлено под угрозу жизнь, здоровье, физическую неприкосновенность или свободу, защита и осуществление этого права обеспечивается в соответствии с Законом, регулирующим защиту свидетелей.
Несовершеннолетний иностранец, который был признан жертвой преступления, связанного с торговлей людьми, не может быть возвращен ни одному государству, если после оценки его безопасности существуют обстоятельства, указывающие на то, что такое возвращение будет не в его интересах.
Временное проживание с целью использования и распоряжения правом на недвижимое имущество
Статья 56
Разрешение на временное проживание для использования и распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим иностранцу в Черногории, может быть выдано иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и, в качестве подтверждения обоснования заявления, прилагает свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество или другие доказательства в соответствии с Законом, регулирующим кадастр недвижимости, подтверждающий право собственности на эту недвижимость.
Недвижимость в контексте первого абзаца настоящей статьи - это семейные дома, виллы, дачи, квартиры, объекты общественного питания, жилые и коммерческие здания и служебные помещения.
Временное проживание для выполнения религиозных служб в Черногории
Статья 57
Временное проживание для совершения религиозной службы в Черногории может быть выдано иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления прилагает свидетельство о том, что религиозная община, в которой он намеревается совершать религиозные ритуалы и религиозные дела, объявила о деятельности и штаб-квартире в Черногории, в соответствии с положениями, регулирующими правовой статус религиозных общин.
Временное проживание с целью проведения волонтерской работы в рамках Европейской волонтерской службы
Статья 58
Разрешение на временное проживание для волонтерской работы в рамках Европейской волонтерской службы может быть выдано иностранцу, возрастом от 18 до 30 лет, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления прилагает заключенный договор о волонтерской работе с целью участия в программе добровольцев.
Европейская волонтерская служба - это служба, основанная Европейским союзом, в которой участвуют волонтерские организации из Европы, что позволяет молодым людям участвовать в программе добровольцев в одной из европейских стран.
Программа добровольцев - это программа мероприятий, которые реализуются на принципах солидарности, для некоммерческих целей, а деятельность не оплачивается, за исключением возмещения расходов или карманных денег.
Присвоение статуса и выдача проездного документа для лица без гражданства
Статья 59
Заявление на присвоение статуса лица без гражданства, подается лично в Министерство по месту жительства в установленной форме, по которой выдается справка (подтверждение).
Заявление, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, не может быть подано иностранцем, который подал заявление на международную защиту в Черногории или был признан беженцем в Черногории или находится под дополнительной защитой в соответствии с Законом об убежище (официальный документ RCG № 45 / 06), предоставляемой в соответствии с Законом, регулирующим международную и временную защиту иностранцев.
В порядке определения, указанном в первом абзаце настоящей статьи, Министерство может получать или обмениваться данными с государственными органами, органами государственного управления, органами других государств и международными организациями, и неправительственными организациями.
По заявлению, упомянутом в первом абзаце настоящей статьи, Министерство принимает решение.
Министерство отклоняет заявление, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, если:
- в проведенной процедуре установлено, что заявитель является гражданином определенного государства или что гражданство другого государства может быть приобретено в соответствии с законодательством этого государства;
- того требуют интересы национальной или внутренней безопасности.
Обжалование решения, упомянутого в пятом абзаце настоящей статьи, может быть рассмотрено в Министерстве.
Для лица, признанного не имеющим гражданства в ходе проведенной процедуры, Министерство по личному заявлению выдает проездной документ лицу без гражданства сроком действия один год.
Просьба о выдаче проездного документа, упомянутого в седьмом абзаце настоящей статьи, подается в Министерство по месту жительства по установленной форме.
При подаче заявления, упомянутого в восьмом абзаце настоящей статьи, лицо без гражданства должно приложить фотографию, отпечатки пальцев и оцифрованную личную подпись в соответствии с Законом, регулирующим выдачу удостоверения личности.
Форма заявления в соответствии с абзацами 1 и 8 настоящей статьи, порядок проведения процедуры, упомянутой в третьем абзаце настоящей статьи, и форма проездного документа для лица без гражданства, определяется Министерством.
Временное проживание лиц без гражданства
Статья 60
Лицу без гражданства может быть выдано разрешение на временное проживание, если он отвечает требованиям первого абзаца статьи 43 пункты 2-5 настоящего Закона, а также он должен приложить к подтверждению обоснования заявления, что он фактически проживает в Черногории не менее трех лет, прежде чем подать заявление, и намерен продолжить свое пребывание в Черногории.
Лицо без гражданства может проживать в Черногории на основании проездного документа для лица без гражданства или временного вида на жительство.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание
Статья 61
Иностранец лично обращается за разрешением на временное проживание в Министерство по месту жительства по установленной форме, по которой выдается разрешение.
В дополнение к заявлению, упомянутому в первом абзаце настоящей статьи, иностранец обязан представить доказательства выполнения условий, указанных в первом абзаце пунктах 1, 2, 3, 4, 7, 9 статьи 43 настоящего Закона.
При подаче заявления, упомянутому в первом абзаце настоящей статьи, прилагается фотография иностранца, отпечатки пальцев и оцифрованная персональная подпись в соответствии с Законом, регулирующим выдачу удостоверения личности.
Отпечатки пальцев и подпись не требуется от детей в возрасте до 12 лет.
Иностранец, который подает официальное заявление на получение разрешения на временное проживание до истечения 90 дней, может оставаться в Черногории до тех пор, пока не будет принято решение об исполнении.
Форма заявления, указанного в первом абзаце настоящей статьи, устанавливается Министерством.
Решение по заявлению
Статья 62
Разрешение на временное проживание выдается Министерством с предварительным заключением Агентства и Полиции о наличии вмешательства в вопросы национальной или внутренней безопасности, упомянутого в первом абзаце статьи 43 этого закона.
Агентство и Полиция обязаны незамедлительно представить заключение, указанное в первом абзаце настоящей статьи, не позднее, чем через десять дней с даты получения заявлениеа на заключение.
Если Министерство не получит заключение в соответствии с положением второго абзаца настоящей статьи в установленный срок, считается, что нет препятствий для выдачи разрешения на временное проживание.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание рассматривается в течение 40 дней с даты подачи соответствующего заявления.
На основании заключение принимается решение об отклонении ходатайства о выдаче разрешения на временное проживание.
Обжалование решения, упомянутого в пятом абзаце настоящей статьи, может быть подано в Министерство в течение восьми дней с даты получения решения.
Более подробные условия и способ выдачи временного вида на жительство, упомянуто в ст. 44, 45, 47, 49, 51, 52, 56, 57, 58 и 60 настоящего Закона.
Срок действия
Статья 63
Разрешение на временное проживание выдается со сроком действия до одного года.
Продление временного проживания
Статья 64
Заявление о продлении разрешения на временное проживание представляется иностранцем лично в Министерство по месту пребывания не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия разрешения на временное проживание.
Заявление, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, должно сопровождаться действительным заграничным проездным документом или удостоверением личности иностранца, выданного компетентным органом другой страны или проездной документ лица без гражданства, или вида на жительство, выданного лицам без гражданства, а также доказательства, обосновывающие просьбу выдачи временного вида на жительство, и если прошло пять лет с даты получения данных, упомянутых в третьем абзаце статьи 61 настоящего Закона, информация также предоставляется иностранцем.
В случае утверждения ходатайства о продлении разрешения на временное проживание выдается разрешение на временное проживание с новым сроком действия до одного года.
Положения о продлении разрешения на временное проживание применяются к положениям статьи 62 настоящего Закона.
Форма заявления, указанная в первом абзаце настоящей статьи, устанавливается Министерством.
Прекращение разрешения на временное проживание
Статья 65
Разрешени на временное проживание утрачивает силу при:
1) истечении срока действия;
2) прекращении причин, на основании которых была выдано разрешение;
3) если в период временного пребывания иностранец находится за пределами Черногории более 30 дней;
4) если впоследствии будет установлено, что имеются основания согласно статье 8 настоящего Закона;
5) если была принята защитная мера и иностранец депортирован или принято решение, упомянутое в статье 110 настоящего Закона;
6) если пребывание иностранца в Черногории не используется для целей, для которых он был предоставлено;
7) в случае, когда иностранец получил разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи, а впоследствии выясняется, что был фиктивный брак;
8) когда иностранец приобретает право на постоянное проживание.
Исключение из первого абзаца пункта 3 настоящей статьи иностранец, находящийся до 90 дней за пределами Черногории по уважительным причинам, не должен подавать заявление на временное пребывание, если уведомление об отъезде и причинах его выезда из Черногории заранее уведомляется Полиция.
Исключение из первого абзаца и пункта 4 настоящей статьи разрешене на временное проживание, выданное с целью воссоединения семьи, не утрачивает силы в случае серьезной болезни или инвалидности иностранца, которые наступили после выдачи разрешения на временное проживание.
Разрешение на временное проживание перестает быть действительным для иностранца, которому было предоставлено разрешение на временное проживание согласно пункту 13 статьи 38 настоящего Закона, когда он находился вдали от Черногории более 30 дней в период 90 дней.
О прекращении действия разрешения на временное проживание, упомянутом в первом абзаце пунктах 2-7 настоящей статьи, Полиция уведомляет Министерство.
Решение о прекращении действия разрешения на временное проживание, упомянутого в первом абзаце пунктах 2-7 настоящей статьи, принимается Министерством.
В решении, упомянутом в пункте 6 настоящей статьи, устанавливается период, в течение которого иностранец должен покинуть Черногорию, срок действия которого не может превышать 30 дней, а также запрет на въезд и пребывание в Черногории на срок от одного до пяти лет.
Сроки выезда и пребывания, указанные в седьмом абзаце настоящей статьи, считаются со дня выезда из Черногории.
Обжалование решения, упомянутого в шестом абзаце настоящей статьи, может быть подано в Министерство в течение восьми дней с даты получения решения.
2.3. Разрешение на временное проживание и работу
Временное пребывание с целью работы
Статья 66
Иностранец в Черногории может работать на основании разрешения на временное проживание и работу или свидетельства о трудоустройстве, если иное не предусмотрено настоящим Законом.
Иностранец может работать в Черногории только на рабочих местах, на которые ему предоставляется разрешение на временное проживание и работу или свидетельства о трудоустройстве и только с работодателем, который его нанимает.
Работодатель может распределять иностранца только на рабочие места, на которые ему выдали разрешение на временное проживание и работу и/или свидетельство о трудоустройстве.
В служебных помещениях и на месте работы иностранца работодатель должен иметь копию разрешения на проживание и работу, или копию свидетельства о трудоустройстве иностранца, работающего у него.
Работодатель обязан уведомить Министерство о прекращении работы иностранца до истечения срока действия разрешения на проживание и работу не позднее, чем через восемь дней после прекращения работы иностранца.
Работодатель не должен нанимать или использовать на работе иностранца, который незаконно проживает в Черногории.
Исключения при получении разрешений
Статья 67
Без разрешения на временное пребывание и работу или свидетельства о трудоустройстве иностранец может работать в Черногории, если он имеет:
1) разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи с гражданином Черногории или иностранцем, имеющим постоянный разрешение на проживание, разрешением на временное проживание для научно-исследовательской работы или разрешение на временное проживание и работу командированных лиц в иностранной компании;
2) разрешение на временное проживание для учебы;
3) разрешение на временное проживание по гуманитарным соображениям;
4) разрешение на временное проживание для лица без гражданства;
5) свидетельство о регистрации места жительства, указанное в статье 152 настоящего Закона;
6) разрешение на временное проживание для гражданина третьей страны, которому было предоставлено разрешение на постоянное проживание в другом государстве - члене Европейского Союза;
7) разрешение на временное проживание с целью воссоединения семьи с держателем Голубой карты ЕС, указанным в статье 189 настоящего Закона;
8) статус беженца или дополнительной защиты в соответствии с Законом о предоставлении убежища («Официальный вестник Черногории», 45/06), или предоставлено убежище или дополнительная защита или временная защита, в соответствии с законодательством, регулирующим международную и временную защиту.
Иностранец, имеющий разрешение на временное проживание для воссоединения семьи с иностранцем, имеющим разрешение на временное проживание, может работать в Черногории по истечении одного года после даты выдачи разрешения на временное проживание.
Иностранец, упомянутый в пункте 1 настоящей статьи, имеет свободный доступ на рынок труда Черногории, если иное не предусмотрено специальным законом.
Работодатель должен иметь в служебном помещении или на месте работы иностранца копию разрешения на временное проживание и работу, свидетельство о трудоустройстве или подтверждение признанного статуса беженца или наличие дополнительной защиты, или временной защиты, упомянутые в первом абзаце пунктах 1-8 настоящей статьи.
Работодатель, нанимающий иностранца, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, обязан уведомить Министерство в течение восьми дней с даты найма или начала работы иностранца.
Выдача разрешения на временное проживание и работу
Статья 68
Разрешение на временное проживание и работу, в соответствии с его назначением, может быть выдано с целью:
1) трудоустройство иностранца;
2) сезонная занятость иностранца;
3) работа привлеченного (командированного) сотрудника.
Привлеченный работник - иностранец, который некоторое время выполняет работу в Черногории, которая не является страной, в которой он обычно работает.
Разрешение, упомянутая в первом абзаце пункте 3 настоящей статьи, относится к:
1) предоставление услуг по контракту;
2) командировочным сотрудникам в иностранной компании.
Условия выдачи разрешения на временное пребывание и работу по найму и сезонной занятости
Статья 69
Разрешение на временное пребывание и работу по найму и сезонной занятости выдается иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления предъявляет:
1) письменное предложение работодателя о трудоустройстве иностранца на конкретном рабочем месте;
2) свидетельство приобретенного уровня образования и квалификации;
3) доказательства медицинской пригодности;
4) выписка из акта систематизации с работодателем.
Доказательство, упомянутое в пункте 1 настоящей статьи, не относится к предпринимателям и исполнительным директорам в компаниях, в которых они являются собственниками или собственниками более 51% капитала, в силу чего они обязаны приложить доказательства права собственности и регистрации предпринимателя, компании.
Разрешение на временное проживание и работу по сезонной занятости не выдается иностранцу, если установлено, что он намерен въехать в страну незаконно или что он не намерен покидать территорию Черногории в день, когда разрешение на временное проживание и срок действия истекает.
Разрешение на временное пребывание и работу по сезонной занятости не выдается иностранцу, если:
1) работодатель, от которого было получено предложение, наказан за незаконную занятость или нерегистрацию работы иностранца;
2) ведется процедура банкротства компании, из которой был получено предложение или компания-банкрот;
3) работодатель, от которого он получил предложение, не осуществляет хозяйственную деятельность;
4) работодатель, от которого было получено предложение, наказан за невыполнение обязательств по налогам и взносам для работников.
Найм иностранца
Статья 70
Разрешение на временное пребывание и работу по найму иностранца выдается со сроком действия до одного года.
Разрешение, указанное в первом абзаце настоящей статьи, может быть продлено не более двух лет.
Разрешение на временное проживание и работу для предпринимателей и исполнительных директоров в компаниях, в которых они являются собственниками или собственниками более 51% капитала, могут быть продлены при соблюдении требований статьи 43 настоящего Закона.
Работодатель обязан в течение восьми дней со дня выдачи разрешения на временное проживание и работу заключить трудовой договор с иностранцем и зарегистрировать его с обязательным социальным обеспечением в соответствии с правилами работы.
Если иностранец не приступает к работе в срок, указанный в четвёртом абзаце настоящей статьи, работодатель обязан в течение трех дней уведомить об этом Министерство, чтобы отменить разрешение на проживание и работу.
Сезонная занятость иностранца
Статья 71
Под сезонной занятостью иностранца подразумевается трудовые отношения на определенное время с целью проведения сезонных мероприятий в сезонных видах деятельности.
Разрешение на временное проживание и работу по сезонной занятости выдается со сроком действия до шести месяцев в течение одного года.
В исключительных случаях, если сезонная работа требует этого, разрешение, упомянутое во втором абзаце настоящей статьи, может быть продлено еще на два месяца с тем же или другим работодателем, срок действия разрешения не может превышать восьми месяцев в течение одного года.
Работодатель обязан в течение восьми дней со дня выдачи разрешения на временное проживание и работу по сезонной занятости заключить трудовой договор с иностранцем и зарегистрировать его с обязательным социальным страхованием в соответствии с правилами работы.
Если работодатель с иностранцем не подпишет договор о найме в срок, указанный в четвёртом абзаце настоящей статьи, он обязан уведомить об этом Министерство не позднее трех дней, чтобы отменить разрешение на проживание и работу.
Предоставление услуг по контракту иностранцем
Статья 72
Иностранец может предоставлять контрактные услуги на основании договора, заключенного между иностранной компанией и юридическим лицом со штаб-квартирой в Черногории, для которой выполняются услуги.
Контрактные услуги могут также предоставляться иностранцем, зарегистрированным для осуществления предпринимательской и иной деятельности в другом государстве, на основании договора, заключенного с юридическим лицом со штаб-квартирой в Черногории (далее - независимый эксперт).
Контрактные услуги могут предоставляться иностранцем, нанятым иностранной компанией, упомянутой в первом абзаце настоящей статьи.
Условия предоставления временного вида на жительство и работы по предоставлению услуг по контракту
Статья 73
Разрешение на временное пребывание и работу по предоставлению услуг по контракту выдается иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления, которые должны быть переведены на черногорский язык уполномоченным переводчиком, приложить:
1) контракт на предоставление услуг по контракту;
2) доказательства того, что он нанят иностранной компанией;
3) доказательства того, что он имеет не менее двух лет опыта работы в конкретной области, которая является предметом договора об обслуживании;
4) доказательства того, что он обладает профессиональной квалификацией в случаях, когда это необходимо для выполнения услуг в соответствии с Законом, регулирующим предоставление услуг в Черногории;
5) доказательство компетентного органа о социальном обеспечении.
Доказательство, упомянутое в первом абзаце пункте 2 настоящей статьи, не прилагается независимым экспертом.
Разрешение на временное проживание и работу по предоставлению услуг по контракту выдается со сроком действия до одного года и может быть продлен до завершения контрактных услуг, на срок не более двух лет.
Распределение сотрудников в иностранной компании
Статья 74
Иностранная компания может временно организовать работу в иностранной компании или компании, чей учредитель зарегистрирован в Черногории, ее работника, который по крайней мере:
- работал управляющим (менеджером) или специалистом один год;
- работал в течение трех месяцев в качестве стажера с высшим образованием, который был назначен в эту компанию для обучения и получал вознаграждение за это время.
Управляющий (менеджер) в соответствии с первым абзацем настоящей статьи является лицом, которое выполняет управленческие задачи или является членом руководства иностранной компании или управляет подразделением на основании решения и распоряжения руководства или акционеров компании и осуществляет контроль деятельности профессионального или управленческого персонала и имеет полномочия нанимать, увольнять и другие полномочия в отношении организации работы сотрудников.
Специалист в соответствии с первым абзацем настоящей статьи является лицом, обладающим специальными знаниями, необходимыми для бизнеса иностранной компании, что предполагает высокий уровень профессиональной компетентности, надлежащий профессиональный опыт и возможное членство в уполномоченной профессиональной ассоциации.
Требования к выдаче разрешения на временное проживание и работу по распределению сотрудников в иностранной компании
Статья 75
Разрешение на временное пребывание и работу для перемещенного (командированного) лица в иностранной компании выдается иностранцу, который отвечает требованиям статьи 43 настоящего Закона и в качестве подтверждения обоснования заявления, которые должны быть переведены на черногорский язык уполномоченным переводчиком, приложить:
1) доказательства временного развертывания и выполнения условий, указанных в статье 74 настоящего Закона;
2) доказательства компетентного органа по социальному страхованию;
3) соглашение о подготовке стажеров, упомянутых в пункте 1 статьи 74, абзаце 2 настоящего Закона, в котором указаны продолжительность и порядок обучения стажеров и порядок надзора за обучением стажеров, а также учебная программа для стажеров;
4) свидетельство о том, что иностранная компания является учредителем компании в Черногории или частью иностранной компании, в которую сотрудник распределен;
5) доказательство того, что иностранец будет возвращён на работу в иностранную компанию, из которой он был временно направлен (командирован), после истечения срока временного распределения, указанного в статье 74 настоящего Закона.
Разрешение на временное проживание и работу по распределению сотрудников в иностранной компании иностранцу, указанному в пункте 1 статьи 74 абзаца 1 настоящего Закона, выдается со сроком действия до одного года и может быть продлен до завершения работы не более двух лет.
Разрешение на временное проживание и работу по распределению сотрудников в иностранной компании иностранцу, указанному в пункте 2 статьи 74 абзаца 1 настоящего Закона, выдается со сроком действия до одного года и может быть продлен на срок не более одного года.
Разрешение на временное пребывание и работу по распределению сотрудников в иностранной компании не выдается иностранцу, если:
1) прилагаемые доказательства получены обманом или подделаны;
2) основной причиной создания компании в Черногории или частью иностранной компании является въезд иностранца, упомянутого в пункте 1 статьи 74 настоящего Закона;
3) истек срок, указанный в пунктах 2 и 3 настоящей статьи;
4) работодатель наказан за незаконную занятость или нерегистрацию работы иностранца.
Годовая квота для работы иностранцев
Статья 76
Годовое количество разрешений на временное проживание и работу иностранцев (далее - годовая квота) определяется Правительством в соответствии с миграционной политикой, статусом и движением на рынке труда в Черногории не позднее 30 ноября текущего года на следующий год.
Годовая квота определяет виды деятельности и профессии, в которых могут быть использованы иностранцы.
В пределах ежегодной квоты годовая квота на занятость и сезонное занятие иностранцев устанавливается отдельно.
Определение годовой квоты
Статья 77
Годовая квота устанавливается по предложению органа государственного управления, ответственного за трудовые отношения, с ранее полученными мнениями Управления занятости Черногории (далее - Управление), органами государственного управления по определенным видам деятельности, для которых определена годовая квота, и Социальный Совет.
Правительство может ограничить годовую квоту, увеличить ее количество или выполнить перераспределение по назначению, если это обусловлено изменениями в соотношении спроса и предложения на рынке труда или особых условий в определенных видах деятельности.
Критерии и порядок определения годовой квоты определяются Правительством по предложению органа государственного управления по трудовым вопросам.
Работа иностранца по годовой квоте
Статья 78
Разрешение на временное пребывание и работу по годовой квоте может быть выдано иностранцу, если:
1) выполняет обязанности в Черногории на основе международного соглашения, заключенного Черногорией с другим государством, с учетом взаимности;
2) проведение обучения в учебных заведениях на языке других национальных меньшинств;
3) профессиональные спортсмены или спортивный работник, который работает в Черногории в соответствии с законом, регулирующим спортивные состязания;
4) исполнительный директор компании и предприниматель, зарегистрированные в Черногории в соответствии с законом, регулирующим формы осуществления хозяйственной деятельности и их регистрации;
5) работает с высшим образованием на руководящих должностях с работодателем;
6) временно назначенный в качестве менеджера, специалиста или стажера в соответствии со статьей 74 настоящего Закона;
7) предоставляет услуги по контракту, указанные в статье 72 настоящего Закона;
8) проживают в соседней стране, но работают в Черногории и возвращаются в место жительства не реже одного раза в неделю (ежедневный мигрант);
9) участие в реализации проектов развития из перечня проектов развития, утвержденного Правительством, по предложению административного органа, принявшего проекты развития не позднее 30 ноября текущего года на следующий год.
Заявление о выдаче разрешения на временное проживание и работу
Статья 79
Заявление на выдачу разрешения на временное проживание и работу иностранца подается лично в Министерство по месту жительства по установленной форме.
В дополнение к подтверждению обоснования заявления, упомянутого в статье 73 и статье 75 настоящего Закона, вместе с заявлением, упомянутым в первом абзаце настоящей статьи, иностранец обязан представить доказательства выполнения условий, указанных в первом абзаце пункты 1, 2, 3, 4, 7 и 9 статьи 43 настоящего Закона.
При подаче заявления согласно первому абзацу настоящей статьи иностранец предоставляет фотографию, отпечатки пальцев и оцифрованную персональную подпись в соответствии с Законом, регулирующим выдачу удостоверения личности.
В исключительных случаях заявление о предоставлении разрешения на временное проживание и работу может также подаваться работодателем в месте предполагаемого пребывания иностранца.
При получении заявления на временное проживание, Министерство выдает справку, в которой указывается крайний срок для получения заявителем разрешения.
В случае подачи заявления в соответствии с четвёртым абзацем настоящей статьи иностранец обязан сообщить в Министерство по месту подачи заявления в течение пяти дней со дня выдачи свидетельства данные, указанные в третьем абзаце настоящей статьи. В противном случае считается, что работодатель отказался от заявления.
Иностранец, которому выдали долгосрочную визу (виза D) на работу, обязан обратиться за разрешением на временное проживание и работу и приступить к работе в течение десяти дней со дня выдачи визы.
Иностранец, подавший официальное заявление на выдачу разрешения на временное проживание и работу по истечении 90 дней, может оставаться в Черногории до исполнения решения.
Форма заявления, указанного в первом абзаце настоящей статьи, устанавливается Министерством.
Принятие решения о выдаче разрешения на временное проживание и работу
Статья 80
Разрешение на временное пребывание и работу выдается Министерством в соответствии со статьей 62 абзацы 1, 3 и 5 настоящего Закона.
Агентство и Полиция незамедлительно представляют заключение, упомянутое во втором абзаце статьи 62 настоящего Закона, не позднее, чем через семь дней с даты получения заявления.
Заявление на выдачу временного вида на жительство и работу должно быть рассмотрено в течение 20 дней с даты подачи надлежащего заявления.
Как исключение из положения третьего абзаца настоящей статьи, ходатайство о предоставлении временного вида на жительство и работу по сезонной занятости определяется иностранцу, которому было предоставлено сезонное разрешение на работу не менее двух лет за предыдущие пять лет, в течение десяти дней.
Если заявитель на разрешение на временное проживание и работу не получает разрешение не позднее, чем через пять дней после истечения срока, указанного в свидетельстве, упомянутом в пятом абзаце статьи 79 настоящего Закона, оно считается отозванным.
Обжалование решения об отказе в просьбе о выдаче временного вида на жительство может быть подано в Министерство в течение восьми дней со дня получения решения.
Независимо от положений шестого абзаца настоящей статьи, аппеляция может быть подана против решения об отказе в выдаче временного вида на жительство и о работе в связи с завершением ежегодной квоты.
Министерством предусматриваются подробные условия и порядок выдачи временного вида на жительство и работы.
Заявление на разрешение на временное проживание и разрешение на работу для сезонной занятости
Статья 81
Заявление на получение разрешения на временное проживание и работу для сезонной занятости подается иностранцем в Министерство через дипломатические и консульские представительства в стране проживания.
Заявление, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, должно быть представлено иностранцем лично.
В дополнение к заявлению, упомянутому в первом абзаце настоящей статьи, иностранец обязан представить доказательства выполнения условий, указанных в пунктах 1, 2, 3, 4, 7 и 9 статьи 43 настоящего Закона, а также подтверждение обоснования требования согласно первого абзаца пунктов 1, 3 и 4 статьи 69 настоящего Закона.
При подаче заявления, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, у иностранца должны быть взяты фотография, отпечатки пальцев и оцифрованная подпись в соответствии с Законом, регулирующим выдачу удостоверения личности.
При получении заявления на разрешение на временное пребывание и работу, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, дипломатическое и консульское представительство выдает иностранцу сертификат с указанием срока, в течение которого заявитель может получить разрешение.
Информация о заявление разрешения на временное проживание и работу передаются дипломатическому и консульскому учреждению.
Министерство устанавливает условия и порядок подачи заявления на выдачу разрешения, указанного в первом абзаце настоящей статьи, и его выдачу.
Заявление о продлении разрешения на временное проживание и работу
Статья 82
Заявление на продление разрешения на временное проживание и работу иностранцем или работодателем подается в Министерство по месту жительства иностранца, головного офиса работодателя в Черногории или места работы иностранца не позднее, чем за 30 дней до истечения срока действия разрешения на временное проживание и работу.
В дополнение к заявлению, упомянутому в первом абзаце настоящей статьи, прилагается действительный иностранный проездной документ или удостоверение личности, выданный компетентным органом другой страны, и подтверждение обоснования ходатайства о выдаче разрешения на временное проживание и работу, также если со дня предоставления данных, указанных в третьем абзаце статьи 79 этого закона истекло пять лет, эта информация вновь берется у иностранца.
В дополнение к доказательствам, указанным во втором абзаце настоящей статьи, об обязательствах по уплате налогов и взносов на срок действия вида на жительство и работы, прилагается продление разрешения на временное проживание и работу с целью временной занятости и сезонной занятости.
По заявлению о продлении разрешения на временное проживание и работу выдается разрешение на временное проживание и разрешение на работу с новым сроком действия до одного года.
Положения статьи 80 настоящего Закона применяются к процедуре продления разрешения на временное проживание и работу.
Заявление на продление срока разрешения на временное проживание и работу рассматривается Министерством.
Прекращение разрешения на временное проживание и работу
Статья 83
Разрешение на временное пребывание и работу перестает быть действительным:
1) по истечении срока действия;
2) при расторжении трудового договора, договора об оказании контрактных услуг или прекращение действия решения о временном распределении;
3) если иностранец выполняет задачи, для которых ему не было предоставлено разрешение на временное проживание и работу;
4) если впоследствии будет установлено, что имеются основания согласно статье 8 настоящего Закона;
5) если была введена мера безопасности в отношении депортации иностранца из страны, была принята защитная мера высылки иностранца с территории Черногории или решение, упомянутое в статье 110 настоящего Закона;
6) если в период временного пребывания иностранец находится за пределами Черногории более 30 дней;
7) если работодатель, от которого было получено приглашение, наказывается за незаконную занятость или неспособность зарегистрировать работу иностранца;
8) если начата процедура банкротства компании, из которой был получено приглашение или компания-банкрот;
9) если работодатель, от которого было получено приглашение, не осуществляет хозяйственную деятельность;
10) если работодатель, от которого было получено приглашение, наказывается, за невыполнение обязательства по уплате налогов и взносов для работников;
11) если основной причиной создания компании или части иностранной компании в Черногории является въезд иностранца в соответствии с первым абзацем статьи 74 настоящего Закона;
12) когда иностранец приобретает разрешение на постоянное проживание.
Независимо от положения первого абзаца пункт 6 настоящей статьи, иностранец, который имел обоснованную причину для пребывания за пределами Черногории до 90 дней, разрешение на временное проживание и работу не перестанет быть действительным, если о причинах выезда из Черногории предварительно уведомлена Полиция.
Разрешение на временное проживание и работу не перестает быть действительным для иностранца, указанного в первом абзаце пункты 3, 4, 5, 8 и 9 статьи 78 этого закона, хотя он оставался за пределами Черногории более 30дней в течение 90 дней.
О причинах прекращения действия разрешения на временное проживание и работу, указанного в первом абзаце пункты 2-6 настоящей статьи, сотрудники полиции, инспекция по труду, работодатели и другие органы, которые в пределах своей компетенции могут определять наличие таких причин, обязаны уведомлять Полицию.
Решение о прекращении действия разрешения на временное проживание и работу, упомянутой в первом абзаце пункты 2-6 настоящей статьи, выносит Министерство.
В решении, упомянутом в пятом абзаце настоящей статьи, определяется период, в течение которого иностранец должен покинуть Черногорию, срок действия которого не может превышать 30 дней, а также в случаях, указанных в первом абзац пункты 3, 4 и 5 настоящей статьи, также может быть введен запрет на въезд и пребывание в Черногории на срок от одного до пяти лет.
Срок, указанный в шестом абзаце настоящей статьи, считается со дня выезда из Черногории.
Обжалование решения, упомянутого в пятом абзаце настоящей статьи, может быть подано в Министерство в течение восьми дней с даты получения решения.
Отзыв разрешения на временное проживание и работу
Статья 84
Разрешение на временное проживание и работу аннулируется:
1) если оно выдается на основании ложной информации об иностранце или работодателе;
2) в случае, указанном в пятом абзаце статьи 70 и пятом абзаце статьи 71 настоящего Закона;
3) если пребывание иностранца в Черногории не используется в целях, для которых его временное проживание утверждено.
Решение об отмене разрешения на временное проживание и работу выдается Министерством.
Обжалование решения, упомянутого в пункте 2 настоящей статьи, может быть подано в Министерство в течение восьми дней с даты получения решения.
Апелляция не откладывает исполнение решения.
Свидетельство о регистрации труда
Статья 85
На основании выданного свидетельства о регистрации труда в Черногории иностранцы могут оставаться и работать до 90 дней, в течение одного года:
1) которые выполняют обязанности в Черногории на основе международных соглашений, заключенных Черногорией с международной организацией или Европейским Союзом о профессионально-технической помощи или на основе других ратифицированных международных соглашений;
2) учредители, члены органов управления и исполнительные органы обществ, а также аудиторы, которых компания привлекла;
3) приглашенные в качестве профессоров или преподавателей и ученых, участвующих в научно-исследовательском важном для Черногории проекте;
4) преподаватели, участвующие в организованных конференциях и семинарах;
5) гражданские и военные должностные лица правительств других государств, прибывающих в Черногорию на основе соглашения о сотрудничестве с Правительством;
6) которые выполняют услуги, для которых требуется высшее образование или специальные знания и опыт, с предварительного одобрения органа государственного управления, компетентного для деятельности, в которой предоставляется услуга;
7) проведение исследовательской деятельности в Черногории, одобренной Правительством;
8) корреспонденты, аккредитованные в Черногории или журналисты иностранных СМИ;
9) художники и технический персонал для оперы, балета, театра, концертов, искусств и других культурных мероприятий, если они не остаются в Черногории более 30 дней или трех месяцев в году с перерывами;
10) авторы и исполнители в области кино, телевидения, музыки и театра, танца и балета, а также сопровождающие технический персонал, если они не остаются в Черногории более 30 дней или трех месяцев в году с перерывами;
11) сотрудники иностранной компании, которые проводят дополнительную подготовку и обучение сотрудников, а также сотрудников, которые проходят дополнительную подготовку и обучение в юридическом лице с головным офисом в Черногории, или является коммерческим или частным лицом, связанным с иностранной компанией;
12) которые приезжают в Черногорию для участия в спортивных соревнованиях;
13) которые выполняют задачи доставки, установки, обслуживания машин или оборудования, если их работа длится не более 30 дней непрерывно, или трех месяцев в году с перерывами;
14) участие в ярмарках или выставках, организованных их работодателем;
15) учащиеся или студенты, которые стажируются в Черногории на основе международного соглашения об обмене студентами;
16) работающие в зарегистрированных гуманитарных организациях;
17) поставщики услуг, которые ведут переговоры о продаже услуг или заключают контракты на обслуживание;
18) занятые в цирках или парках аттракционов.
Юридические и физические лица, которые пользуются услугами иностранцев, указанных в первом абзаце настоящей статьи, обязаны иметь подписанный контракт или другие доказательства совершения сделки с иностранцем или иностранным работодателем, который отправляет иностранца на работу в Черногорию, до прибытия иностранца в Черногорию.
Юридические и физические лица, указанные во втором абзаце настоящей статьи, до начала работы иностранца, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, представляют в Министерство отчет о работе этого иностранца, в том месте, где осуществляется работа, или в головном офисе работодателя, Министерство незамедлительно выдает свидетельство о регистрации.
На основании выданного свидетельства о регистрации иностранный гражданин для одного и того же работодателя или получателя услуг может работать на всей территории Черногории.
Более подробные требования к выдаче свидетельства, заявления, а также форма свидетельства установлены Министерством.
3. Разрешение на постоянное проживание
Право на постоянное проживание
Статья 86
Разрешение на постоянное проживание может быть выдано иностранцу, который до дня подачи заявления на выдачу разрешения законно пребывал в Черногории в течение непрерывного периода в пять лет, на основании:
- одобренного временного проживания;
- признанного статуса беженца или предоставленой дополнительной защиты в соответствии с Законом об убежище («Официальный вестник Республики Черногория», № 45/06), соответственно предоставленному убежищу или дополнительной защитой в соответствии с Законом, регулирующим международную и временную защиту иностранцев.
Исключительно, разрешение на постоянное проживание может быть выдано иностранцу, который имел одобренное временное пребывание в Черногории на срок до пяти лет непрерывно до дня подачи лицензии, если это является гуманитарной причиной для человечества или находится в интересах Черногории.
Считается, что иностранец постоянно проживал в Черногории, если он отсутствовал в Черногории в течение десяти месяцев всего или от одного до шести месяцев в период пяти лет.
Если иностранцу ранее было предоставлено временное проживание в Черногории с целью обучения или специализации, профессиональной подготовки или стажировки, то в период для одобрения постоянного проживания учитывается только половина времени, проведенного на основе одобренного временного пребывания.
В период, необходимый для получения одобрения постоянного проживания иностранцу на основании решения о предоставлении международной защиты, которому было предоставлено убежище или дополнительная защита в соответствии с Законом, регулирующим международную и временную защиту иностранцев, учитывается половина времени, прошедшего с момента подачи просьбы о международной защите, и если время подачи заявления на международную защиту на решение о предоставлении ему международной защиты длится более 18 месяцев, это время будет засчитываться полностью.
Право детей на постоянное проживание
Статья 87
Ребенку может быть выдано разрешение на постоянное проживание:
1) чей родитель во время его рождения является гражданином Черногории и имеет разрешение на постоянное проживание в Черногории;
2) чьи родители в момент его рождения получили разрешение на постоянное проживание;
3) один родитель во время его рождения имеет постоянный разрешение на проживание, а другой родитель неизвестен или умер.
Условия выдачи разрешения на постоянное проживание
Статья 88
Иностранец может иметь разрешение на постоянное проживание, если:
1) имеет действительный иностранный проездной документ или проездной документ для лица без гражданства;
2) имеет постоянные, регулярные и достаточные средства к существованию;
3) имеет медицинскую страховку;
4) обеспечен жильем;
5) владеет черногорским языком в той мере, в какой это обеспечивает базовое общение.
Иностранцу не будет предоставлено разрешение на постоянное проживание, если этого требуют интересы национальной или внутренней безопасности.
Проверка знания черногорского языка, упомянутого в первом абзаце пункт 5 настоящей статьи, осуществляется высшим учебным заведением, которое проводит учебную программу черногорского языка и литературы в соответствии со специальной программой, принятой Национальным советом по образованию.
Иностранцу, который на законных основаниях проживает в Черногории непрерывно пятилетний период до даты подачи заявления о выдаче разрешения на постоянне проживание, на основании признанного статуса беженца или предоставления дополнительной защиты в соответствии с Законом об убежище («Официальный вестник Республики Черногория» № 45/06), в соответствии с законодательством, регулирующим международную и временную защиту иностранцев, не требуется выполнение условий, указанных в первом абзаце пункт 1 и 3 настоящей статьи.
Подача заявления на выдачу разрешения на постоянное проживание
Статья 89
Заявление на выдачу разрешения на постоянное проживание подается иностранцем лично в Министерство по месту жительства по установленной форме.
Заявление, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, для ребенка, упомянутого в первом абзаце пункты 1 и 2 статьи 87 настоящего Закона, представляется одним из родителей с согласия другого родителя, а для ребенка, указанного в пункте 3 статьи 87, одним родителем.
На момент подачи заявления на получение разрешения на постоянное жительство иностранца, должно быть одобрено временное пребывание, статус беженца или дополнительной защиты в соответствии с Законом о предоставлении убежища («Официальный вестник Черногории», 45/06), в соответствии с законодательством, регулирующим международную и временную защиту иностранцев.
В дополнение к заявлению, упомянутому в первом абзаце настоящей статьи, иностранец обязан представить доказательства выполнения условий, указанных в статье 88 настоящего Закона.
Подтверждение выполнения условий, указанных в первом абзаце статьи 88 настоящего Закона, не предоставляется для иностранца старше 65 лет.
При подаче заявления согласно положений первого абзаца настоящей статьи прилагается фотография, отпечатки пальцев и оцифрованная персональная подпись в соответствии с Законом, регулирующим выдачу удостоверения личности.
Отпечаток и подпись не требуется от детей в возрасте до 12 лет.
Принятие решения о предоставлении разрешения на постоянное проживание
Статья 90
Разрешение на постоянное проживание выдается Министерством с предварительным заключением Агентства и Полиции о наличии вмешательства в вопросы национальной или внутренней безопасности, упомянутого во втором абзаце статьи 88 настоящего Закона.
Агентство и Полиция обязаны незамедлительно представить заключение в соответствии с первым абзацем настоящей статьи Министерству и не позднее, чем через 60 дней с даты получения заявления.
Если Министерство не получит заключение в соответствии со вторым абзацем настоящей статьи в установленный срок, будет считаться, что нет препятствий для выдачи разрешения на постоянное проживание.
Заявление о выдаче разрешения на постоянное проживание должно быть рассмотрено в течение шести месяцев с даты его подачи.
Отказ по сути заявления о выдаче разрешения на постоянное проживание принимается решением.
Аппеляция может быть подана против решения, упомянутого в пятом абзаце настоящей статьи.
Разрешение на постоянное проживание не предоставляется иностранцу, если его статус беженца или дополнительная защита были прекращены после подачи заявления.
Министерство устанавливает условия и порядок выдачи разрешения на постоянное проживание, а также бланк заявления, упомянутый в статье 89 настоящего Закона.
Продолжительность постоянного проживания
Статья 91
Иностранец получает разрешение на посточнное проживание в Черногории на неопределенный срок.
Разрешение на постоянное проживание выдается с пятилетним сроком действия с обязательством продления.
Заявление на продление лицензии (разрешения), упомянутой во втором абзаце настоящей статьи, подается в течение восьми дней с момента истечения срока действия лицензии.
Иностранцу в возрасте до четырех лет предоставляется постоянный разрешение на проживание сроком на два года.
Форма разрешения на постоянное проживание
Статья 92
Разрешение на постоянное проживание (разрешение на проживание) является официальным документом, доказывающим, что иностранцу было предоставлено разрешение на постоянное проживание в Черногории.
Лицензия (разрешение), указанная в первом абзаце настоящей статьи, выдается по установленной форме, содержащей: герб Черногории, название «Черногория», название лицензии, элементы безопасности и столбцы для ввода личных и других данных.
Данные, указанные во втором абзаце настоящей статьи, являются: фамилия, имя, уникальный идентификационный номер иностранца, пол, гражданство, дата, месяц и год рождения, номер лицензии, дата выдачи, срок действительности, фотография, подпись, название органа, выдавшего документ и машиночитаемая запись.
Запись данных, упомянутая в третьем абзаце настоящей статьи, вводится Министерством в лицензионную форму.
Данные, содержащиеся в машиночитаемой записи, определяются Министерством в соответствии с рекомендациями ИКАО Dos 9303.
Расходы стоимости изготовление формы разрешения, указанной в первом абзаце настоящей статьи, несет заявитель.
Форма разрешения на постоянное проживание устанавливается Министерством в соответствии со статьей 42 настоящего Закона.
Права иностранца с разрешением на постоянное проживание
Статья 93
Иностранец, имеющий разрешение на постоянное проживание, имеет право:
1) работа, посредничество в трудоустройстве и права во время безработицы;
2) образование и профессиональная подготовка;
3) признание дипломов и сертификатов;
4) социальная помощь, страхование здоровья и пенсионного обеспечения;
5) налоговые льготы в соответствии с Законом;
6) доступ к рынку товаров и услуг;
7) свобода членства в организациях, представляющих интересы работников или работодателей.
Права, указанные в первом абзаце настоящей статьи, осуществляются в соответствии с законами, регулирующими порядок осуществления этих прав.
Прекращение постоянного проживания
Статья 94
Разрешение на постоянное проживание перестает быть действительным, если:
1) иностранец в Черногории был осужден с наказанием в виде лишения свободы на срок более шести месяцев за уголовное преступление, за которое он преследуется по закону;
2) этого требуют вопрсы национальной или внутренней безопасности;
3) иностранец предоставил ложную личную информацию или разрешение на постоянное проживание выдано на основании ложной информации об иностранце;
4) к иностранцу была принята мера безопасности с депортацией с территории Черногории или вынесено решение согласно статье 110 настоящего Закона;
5) установлено, что иностранец переехал из Черногории или проживал более одного года в другой стране;
6) иностранец отказался от своего постоянного места жительства;
7) иностранец приобрел гражданство Черногории.
Иностранец, чье постоянное пребывание прекращается в соответствии с первым абзацем настоящей статьи, разрешение на постоянное проживание может быть продлено, если он законно проживал в Черногории в течение трех лет на основании разрешения на временное проживание до подачи заявления на получения разрешения на постоянное проживание.
О прекращении разрешения на постоянное проживание, упомянутого в первом абзаце пункты 1-5 настоящей статьи, Министерство выносит решение.
До принятия решения, упомянутого в третьем абзаце настоящей статьи, берется во внимание:
1) продолжительность пребывания в Черногории;
2) личные, семейные, экономические и другие обстоятельства;
3) возраст иностранца;
4) последствия прекращения постоянного проживания иностранцем и членами его семьи;
5) связь со страной проживания или отсутствием связей со страной происхождения.
По решениею, упомянутому в третьем абзаце настоящей статьи, иностранец должен покинуть Черногорию, не познее 30 дней с даты вынесения решения, определяется в случаях, указанных в первом абзаце пункты 2-5 настоящей статьи; также может быть наложен запрет на въезд и пребывание в Черногории от одного до пяти лет.
Время запрета на въезд, упомянутое в пункте 5 настоящей статьи, учитывается с даты выезда из Черногории.
Аппеляция может быть подана против решения, упомянутого в третьем абзаце настоящей статьи.
Нарушения или вмешательство в вопросы национальной безопасности
Статья 95
Нарушения или вмешательство в вопросы национальной безопасности, упомянутых в статьях статья 8 абзац 1 пункт 9, статья 10, статья 16 абзац 3, статья 27 абзац 1 пункт 6, статья 35 абзац 1 пункт 2, статья 43 абзац 1 пункт 8, статья 50 абзац 8, статья 59 абзац 5, статья 88 абзац 2, статья 94 абзац 1 пункт 2, статья 107 абзац 2 пункт 6, статья 111 абзац 3 пункт 4, статья 121 абзац 2 пункт 5, статья 130 абзац 2, статья 136 абзац 6, статья 137 абзац 5, статья 143 абзац 1 пункт 4, статья 149 абзац 1 пункт 2, статья 150 абзац 1 пункт 3, статья 161 абзац 1 пункт 3 и абзац 3, статья 174 абзацы 2 и 5 настоящего Закона определяется Агентством и представляет свое мнение Министерству или Полиции, если иное не предусмотрено этим Законом.
Нарушения или вмешательство в вопросы национальной безопасности по смыслу первого абзаца настоящей статьи, статьи 19 абзаца 3, статьи 62 абзаца 1, статьи 90 абзаца 1, статьи 158 абзаца 2, статьи 164 абзаца 3, статьи 171 абзаца 3, статьи 186 абзаца 3 и статьи 197 абзаца 1 настоящего Закона существуют, если лицо:
1) проводит или осуществляет деятельность, которая может привести к совершению уголовных преступлений против человеческих и других ценностей, защищенных международным правом;
2) осуществляет деятельность, которая может привести к совершению уголовных преступлений против конституционного строя и безопасности Черногории;
3) принадлежит или принадлежал к организациям и группам, которые выступают за насильственные изменения конституционного строя или действуют таким образом, который нарушает конституционно установленные права и свободы человека;
4) публично выступает и распространяет идеи, способствующие национальной, религиозной или расовой дискриминации;
5) принадлежит или принадлежал к организациям и организованным преступным группам, которые готовят или совершают уголовные преступления или каким-либо иным образом оказывают поддержку этим организациям и группам;
6) имеет или имел связь или поддерживал отношения с лицами, которые несанкционированно собирали тайны и другие данные, террористы, диверсанты, члены организованных преступных групп или лиц, подозреваемых в принадлежности к таким группам;
7) не уважает законы Черногории и ее символы, не выполняет решения судов, органов государственного управления или других органов, или обстоятельства указывают на то, что лицо после выдачи временного вида на жительство, разрешения на временное проживание и разрешения на работу или вида на жительство не будет уважать правопорядок в Черногории;
8) проводит другие виды деятельности, которые могут представлять угрозу национальной и международной безопасности.
Когда Министерство или Полиция принимают решение на основании мнения Агентства о причинах или препятствиях, упомянутых во втором абзаце настоящей статьи, эти причины в решении не указываются.
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 3
V. Регистрация въезда и выезда пребывания иностранца
VI. Незаконный въезд, пребывание и выезд из Черногории
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 4
VII. Документы для иностранца
VIII. Требования к документам, удостоверяющим личность
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 5
IX. Въезд, выезд, передвижение, пребывание и работа граждан государств – членов Европейского Союза
X. Проживание и работа граждан третьих стран и членов их семей, которые имеют постоянное проживание в другом государстве - члене Европейского Союза
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 6
XI. Проживание и работа граждан третьих стран с квалификацией высшего образования
XII. Передвижение иностранца в военной форме
XIII. Учет и отчетность
XIV. Надзор
XV. Штрафные положения
XVI. Переходные и заключительные положения