ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 1
I. Основные положения
II. Въезд и выезд иностранцев
III. Визы
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 2
IV. Пребывание иностранца
V. Прибытие и убытие иностранца
Регистрация прибытия и убытия
Статья 96
Иностранец, получивший долгосрочную визу (виза D) или проживающий в Черногории сроком до 90 дней в соответствии со статьей 34 настоящего Закона, обязан зарегистрировать прибытие в том месте, где он намеревается проживать, по установленной форме.
В случае, если иностранец, получивший разрешение на временное проживание и работу или на постоянное проживание, намеревается временно находиться в другом месте в Черногории на срок более трех дней, он обязан зарегистрировать прибытие в новое место.
Иностранец, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, обязан зарегистрировать прибытие и в случае, если он намерен проживать в Черногории более 24 часов в другом месте.
Регистрация прибытия, указанная в абзацах 1, 2 и 3 настоящей статьи, осуществляется иностранцем в Полиции в течение 24 часов с момента въезда в место пребывания.
Иностранец, упомянутый в абзацах 1, 2 и 3 настоящей статьи обязан зерегистрировать убытие в Полиции в течение 24 часов, прежде чем покинуть место жительства, по установленной форме.
Регистрация убытия не осуществляется, если иностранец покидает место жительства по истечении срока, указанного в заявке.
Регистрация прибытия и убытия согласно абзацам 1-5 настоящей статьи ребенку осуществляется иностранцем-родителем, усыновителем, опекуном, приемным родителем или лицом, наделенным правом обеспечить ребенка опекой, попечением, воспитанием и образованием.
Регистрация прибытия и убытия согласно абзацам 1-5 настоящей статьи содержат следующую информацию: фамилию и имя; пол; место, страна и дата рождения; гражданство; уникальный идентификационный номер; место жительства и адрес (улица, номер подъезда, номер квартиры и номер дома); дата и время регистрации и время проживания; дата и время выезда; тип, номер, срок действия иностранного проездного документа или удостоверения личности, выданного компетентным органом другого государства; страна, выдавшая иностранный проездной документ или другой документ; тип, номер, срок действия и место выдачи визы; дату и место въезда в Черногорию; фамилию, имя и уникальный регистрационный номер пользователя объекта, в котором находился иностранец, и, при необходимости, другие данные.
Форма регистрации прибытия и убытия иностранца, указанная в абзацах 1-5 настоящей статьи, определяется Министерством.
Регистрация прибытия и убытия провайдером жилья
Статья 97
В случае, если иностранец пользуется услугами провайдера жилья, обязанность регистрации прибытия, соответственно и убытия иностранца, упомянутого в статье 96 настоящего Закона, возлагается на провайдера жилья для иностранца.
Прибытие и убытие иностранца, упомянутые в первом абзаце настоящей статьи, регистриуются в полиции в том месте, где зарегистрирован провайдер жилья, в течение 12 часов после прибытия по установленной форме в соответствии со статьей 99 настоящего Закона.
Регистрация прибытия и убытия, упомянутая в первом абзаце настоящей статьи, в дополнение к данным, указанным в восьмом абзаце статьи 96 настоящего Закона, должны содержать следующую информацию: название офиса и адрес или фамилия и имя провайдера жилья; название объекта для проживания; идентификационный номер налогоплательщика; регистрационный номер записи и идентификационный номер провайдера жилья и адрес, на который иностранец прибывает, или из которого он выбывает.
Иностранец, который пользуется услугами по размещению, указанными в первом абзаце настоящей статьи, обязан предоставить поставщику жилья данные, указанные в пункте 8 статьи 96 настоящего Закона.
Данные, упомянутые в четвёртом абзаце настоящей статьи для недееспособного иностранца, предоставляются родителем, опекуном или членом семьи этого иностранца.
Исключением из абзацев 1 и 2 настоящей статьи, является регистрация прибытия и убытия организованной группы иностранцев, насчитывающей не менее десяти иностранцев и времени пребывания не более восьми дней, может быть представлен список членов группы, который должен содержать данные, указанные в третьем абзаце настоящей статьи, на каждого иностранца.
Поставщик жилья обязан проверить достоверность информации, проверив зарубежный проездной документ и предоставить полиции действительную информацию при прибытии и убытии из отеля.
Формы, упомянутые во втором абзаце настоящей статьи, устанавливаются Министерством с предварительного согласия административного органа, отвечающего за туризм.
Учет провайдером жилья
Статья 98
Провайдер жилья обязан вести учет иностранцев, которым он предоставляет услуги по размещению.
При ведении учёта, указанного в первом абзаце настоящей статьи, вносят данные, указанные в третьем абзаце статьи 97 настоящего Закона, которые должны быть точными.
Данные, указанные во втором абзаце настоящей статьи, хранятся в течение двух лет с даты внесения записи, после чего провайдер жилья должен их удалить.
Провайдер жилья обязан предоставить полиции информацию о документах, упомянутых в первом абзаце настоящей статьи.
Содержание и способ ведения записей, упомянутых в первом абзаце настоящей статьи, устанавливаются Министерством.
Способ регистрации прибытия и убытия
Статья 99
Поставщик жилья для регистрации прибытия и убытия иностранца должен предоставлять данные в электронном виде, а если нет технической возможности для такого способа доставки, поставщик жилья может регистрировать прибытие и убытие иностранца в туристической организации, указанной в статье 100 настоящего Закона, или полиции по установленной форме в письменном виде.
Отсутствие технических возможностей, упомянутых в первом абзаце настоящей статьи, определяется полицией, которая выдает сертификат провайдеру жилья.
Сведения, упомянутые во втором абзаце настоящей статьи, подаются поставщиком жилья при регистрации и выезде иностранца по установленной форме в письменном виде.
Как исключение из первого абзаца настоящей статьи, местные и сельские домохозяйства могут подавать заявление при регистрации и выезде иностранца в электронном виде или через туристическую организацию, указанную в статье 100 настоящего Закона, без определения полиции, упомянутой во втором абзаце настоящей статьи.
Порядок подачи заявления при регистрации и выезде иностранца устанавливается Министерством.
Регистрация прибытия через туристическую организацию
Статья 100
Иностранец, который пребывает в Черногории в туристических целях и не пользуется услугами провайдера жилья, может зарегистрировать прибытие и убытие в соответствии с настоящим Законом через туристическую организацию по месту пребывания, а если туристической организации нет в месте пребывания, то через компетентный орган местного самоуправления.
Туристическая организация или компетентный орган местного самоуправления, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, уведомляют о прибытии и убытии иностранца Полицию электронным способом сразу же после регистрации.
Оплата за регистрацию прибытия и убытия туристической организацией или компетентным местным органом не взимается.
Порядок регистрации прибытия и убытия, согласно первому абзацу настоящей статьи, определяется Министерством при условии согласования органа государственного управления, компетентного в сфере туризма.
Другие обязательства по регистрации прибытия и убытия
Статья 101
Предприятие, предприниматель или лицо, к которому приезжает иностранец с пребыванием до 90 дней, и которые предоставляют жилье на срок более 12 часов, обязаны в Полиции зарегистрировать прибытие и убытие иностранца в течение 12 часов после въезда или выезда иностранца.
Медицинское учреждение, принимающее иностранца для лечения, обязано в Полиции зарегистрировать прибытие иностранца в течение 12 часов с момента принятия иностранца на лечение, если иностранец сам не зарегистрировал свое прибытие.
В срок, указанный во втором абзаце настоящей статьи, учреждение здравоохранения обязано в Полиции зарегистрировать выбытие иностранца после завершения лечения.
Обязательства, в соответствии с абзацем 2 и 3 настоящей статьи, медицинское или иное учреждение также исполняют в случае проживания иностранца в этих учреждениях с целью безопасности и защиты.
Орган администрации, компетентный в исполнении тюремного заключения, а также учреждения и организации, в которых осуществляется тюремное заключение и исправительно-образовательные меры для несовершеннолетних, обязаны в Полиции зарегистрировать прибытие и убытие иностранца в течение 12 часов с момента заключения или освобождения иностранца.
Регистрация прибытия и убытия иностранца, согласно абзацев 1-5 настоящей статьи, представляются по формам, указанным во втором абзаце статьи 97 настоящего Закона.
Срок действия регистрации прибытия
Статья 102
Регистрация прибытия действительна до истечения срока пребывания, указанного в заявке.
Если при регистрации прибытия не указана продолжительность пребывания, а убытие не определено, регистрация прибытия действительна в течение шести месяцев или для иностранца с пребыванием до 90 дней, до истечения этого срока.
По истечении срока пребывания, указанного при регистрации пребывания, то есть по истечении шести месяцев или по истечении срока пребывания до 90 дней, пребывание должно быть узаконено.
Случаи, когда регистрация проживания не требуется
Статья 103
Регистрация пребытия не требуется для иностранца, который:
1) помещен в приют для жертв насилия;
2) по приглашению государственных органов участвует в ликвидации последствий стихийного бедствия в составе подразделения по защите, спасению и оказанию помощи.
VI. Незаконный въезд, пребывание и выдворение из Черногории
Обязанность иностранца покинуть Черногорию
Статья 104
Иностранец, который незаконно въехал или незаконно проживает в Черногории, должен покинуть территорию страны немедленно или в установленные сроки в соответствии с настоящим Законом.
Незаконный въезд в Черногорию считается, если иностранец пересек государственную границу за пределами места или времени, предназначенного для пересечения государственной границы, избегает или пытается уклониться от пограничного контроля.
Незаконным пребыванием в Черногории является действие иностранца, который не выполняет условия или больше не отвечает условиям въезда и пребывания, предусмотренные настоящим Законом.
Считается, что иностранец покинул Черногорию, въехав в страну, из которой он приехал, или в другую страну, в которую был одобрен его въезд.
Если иностранец считает, что он находится на законных основаниях в Черногории, он обязан это доказать.
Обязанность об уведомлении
Статья 105
Компетентный государственный орган, который инициировал судебное разбирательство или уголовное преследование по отношению к иностранцу, обязан незамедлительно официально информировать Полицию о начале и завершении процедуры.
Компетентный государственный орган, который вынес решение о признании иностранца виновным в совершении преступлении или уголовном преступлении, обязан незамедлительно уведомить Полицию после принятия решения.
Орган, ответственный за исполнение тюремного заключения, обязан не менее чем за 48 часов до освобождения иностранца сообщить об этом Полиции.
Меры по обеспечению возвращения иностранца (депортация)
Статья 106
Меры по обеспечению возвращения иностранца в контексте настоящего Закона:
1) добровольный выезд из Черногории;
2) выдворение иностранца;
3) запрет на въезд и пребывание;
4) принудительная выдворение (депортация);
5) ограничение свободы передвижения;
6) обязательства иностранца в процедуре возвращения;
7) другие меры, предусмотренные настоящим Законом.
Меры, упомянутые в первом абзаце настоящей статьи, проводятся Полицией.
Решение о возвращении
Статья 107
Для иностранца, который незаконно проживает в Черногории, Полиция принимает и вручает решение о возвращении.
Иностранцу, упомянутому в первом абзаце настоящей статьи, выдаётся решение о возвращении, если:
1) была введена дополнительная мера безопасности для выдворение иностранца из Черногории или меры защиты от высылки иностранца с территории Черногории за уголовное преступление или нарушение элементов насилия;
2) незаконно въехал в Черногорию, и нет никаких обстоятельств, по которым ему будет разрешено проживать в Черногории;
3) в соответствии со статьей 8 настоящего Закона было принято решение о запрете на въезд;
4) находится в процессе выдачи на основе международного договора;
5) существует риск избежать обязанности покидать Черногорию или если иностранец препятствует принудительному выезду и возврату по статье 125 настоящего Закона;
6) его заявление о временном пребывании отклоняется как явно необоснованное или есть вмешательство в вопросы национальной или внутренней безопасности Черногории.
Решением, упомянутым в первом абзаце настоящей статьи, определяется срок, в течение которого иностранец обязан добровольно покинуть Черногорию, который не может быть короче семи дней и больше 30 дней.
Крайний срок добровольного выезда из Черногории, установленный решением о возвращении, может быть продлен полицией по просьбе иностранца, но не более 90 дней, с учетом обстоятельств конкретного дела, в частности продолжительности пребывания, семейных и социальных связей или что у иностранца есть дети, посещающие школу.
Иностранец уведомляется в письменной форме о продлении срока, указанного в четвёртом абзаце настоящей статьи.
Если иностранцу, для которого было принято решение о возвращении, до выезда из Черногории утверждено разрешение на проживание, решение о возвращении утрачивает силу, исходя из решения об утверждении срока пребывания.
В решении о возвращении полиция может принять во внимание соответствующие обстоятельства каждого отдельного случая и наложить на иностранца запрет на въезд и пребывание, который может быть не короче 30 дней и не более пяти лет.
Иностранец, упомянутый в первом абзаце настоящей статьи, обязан покинуть Черногорию в течение срока, установленного решением о возвращении, и сообщить Полиции в пограничном пункте при выезде из Черногории.
Иностранец, который проживает незаконно и не понимает черногорского языка, будет обеспечен переводом на язык, который он понимает, или на язык, который разумно считается понятным.
Решение о возвращении будет переведено по просьбе иностранца.
Решение о возвращении может быть также выдано без проведения судебного процесса против иностранца, который незаконно проживает в Черногории.
Обжалование (апелляция) решения о возвращении
Статья 108
Обжалование решения о возвращении может быть подано в Министерство в течение пяти дней с даты получения решения.
Министерство принимает решение по апелляции, упомянутой в первом абзаце настоящей статьи, в течение 15 дней с даты получения апелляции.
Добровольный выезд из Черногории
Статья 109
Добровольный выезд из Черногории, определенный решением о возвращении в соответствии со статьей 107 настоящего Закона, подразумевает выезд иностранца в страну происхождения, страну, из которой он въехал в Черногорию или другое государство, в котором он будет принят.
Иностранец, который незаконно проживает в Черногории, имеет право подать заявку на добровольный выезд из Черногории.
В случае, указанном во втором абзаце настоящей статьи, иностранец имеет право обратиться за помощью к международной или неправительственной организации, помогающей иностранцам при добровольном выезде из Черногории.
В целях поощрения добровольного выезда из Черногории в соответствии со вторым абзацем настоящей статьи:
- Министерство может заключать соглашения с компетентными органами других государств и международных организаций для осуществления международных соглашений, а также с неправительственными организациями;
- Полиция может отменить решение о возвращении иностранца или сократить срок запрета на въезд и пребывание;
- Полиция может предоставить проездной документ и обратный билет и необходимую финансовую помощь.
Если иностранец, который незаконно проживает в Черногории, подал заявку на добровольный выезд из Черногории после решения о возвращении, упомянутого в четвёртом абзаце пункт 2 настоящей статьи, Полиция выносит решение о добровольном возвращении.
Министерство устанавливает порядок и процедуру добровольного возвращения.
Выдворение иностранца (депортация)
Статья 110
Если иностранец не покидает Черногорию в срок, установленный решением о возвращении, Полиция выносит решение о депортации.
Решение о депортации иностранца также выдается Полицией по делу, указанному во втором абзаце пункт 5 и 6 статьи 107 настоящего Закона.
Решение о депортации иностранца может быть выдано Полицией на основании окончательного решения компетентного государственного органа, если иностранец:
1) нарушает положения, регулирующие работу и работу иностранцев;
2) оказывает помощь в незаконном въезде, транзите или пребывании;
3) заключение фиктивного брака из корысти;
4) нарушает положения, регулирующие предотвращение насилия в спортивных событиях, общественный порядок и мир, оружие или злоупотребление наркотическими средствами;
5) избегает налоговых обязательств;
6) совершает уголовное преступление, преследуемое по закону;
7) был осужден в другой стране за серьезное уголовное преступление, наказуемое черногорскими законами;
8) совершает повторное нарушение;
9) совершает нарушение с элементами насилия.
Решение о депортации иностранца налагает запрет на въезд и пребывание в Черногории, срок которого не может быть короче трех месяцев и больше 20 лет, и определяет принудительное выдворение из Черногории.
Решение о депортации может быть также вынесено без проведения судебного процесса против иностранца, который незаконно находится в Черногории.
В случаях, указанных в третьем абзаце настоящей статьи, полиция уведомляет Министерство об отзыве разрешения на проживание.
В процессе принятия решения о депортации иностранца, который незаконно проживал и работал, он должен быть проинформирован о возможностях возмещения вознаграждения и выплаты ему взносов в соответствии с трудовым законодательством, а также средства для защиты этих прав.
Иностранец, который незаконно проживает и не понимает черногорского языка, будет иметь перевод на язык, который он понимает, или язык, который разумно считается понятным.
Решение о депортации переводится по просьбе иностранца.
Апелляция может быть подана против решения о возвращении иностранца в течение пяти дней с момента получения решения.
Защита от высылки (депортации)
Статья 111
Решение о высылке (депортации) иностранца не может быть принято в случаях, указанных в первом абзаце пункт 1 и 2 статьи 116 настоящего Закона.
Принимая решение о высылке, должны учитываться продолжительность пребывания, частная или семейная жизнь, экономические связи и степень социальной и культурной интеграции иностранца в Черногории, а также его отношения со страной происхождения, и когда дело касается несовершеннолетнего иностранца без сопровождения, упомянутого в третьем абзаце статьи 116 настоящего Закона.
Решение о высылке иностранца, которому было предоставлено разрешение на постоянное проживание в Черногории, трехлетнее временное проживание на основании воссоединения семьи с гражданином Черногории или с иностранцем с постоянным местожительством, может быть выдано только в том случае, если:
1) иностранец был осужден за совершенное уголовное преступление, с окончательным приговором о безусловном наказании в виде лишения свободы на срок более одного года;
2) является иностранцем из-за совершенного уголовного преступления в течение последних пяти лет, был осужден за несколько случаев к тюремному заключению на общую продолжительность не менее трех лет;
3) иностранец был приговорен к безусловному тюремному заключению за уголовное преступление против ценностей, охраняемых международным правом;
4) этого требуют вопросы национальной безопасности.
Полиция информирует Министерство о принятом решении о депортации иностранца в случаях, указанных в третьем абзаце настоящей статьи, для отмены разрешения на пребывание.
Отмена и сокращение запрета на въезд и пребывание
Статья 112
Запрет на въезд и пребывание, упомянутый в седьмом абзаце статьи 107 и четвёртом абзаце статьи 110 настоящего Закона, засчитывается с даты, когда иностранец покинул Черногорию и заканчивается истечением срока, на который он был объявлен.
Полиция может прекратить или сократить продолжительность запрета на въезд и пребывание, если появились причины прекращения дела или изменились обстоятельства, на основании которых было принято решение о высылке.
Иностранец может подать заявление об отмене или сокращении времени въезда и запрета на пребывание в соответствии со вторым абзацем настоящей статьи, по истечении половины времени, введенного запрета на въезд, или когда запрет на въезд и пребывание уже действует в течение трех лет.
Полиция может принять решение о прекращении или сокращении продолжительности запрета на въезд и пребывание по просьбе иностранца по гуманитарным соображениям или по просьбе иностранца, если он докажет, что решение о выезде было добровольно исполнено.
По решению об отклонении просьбы в соответствие абзацев 3 и 4 настоящей статьи, может быть подана апелляция, по которой Министерство принимает решение.
Бесплатная юридическая помощь
Статья 113
В ходе разбирательства в Административном суде Черногории (далее: Административный суд) в отношении решения о высылке иностранец имеет право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом, регулирующим бесплатную юридическую помощь.
Принудительное выдворение
Статья 114
Иностранец будет вынужден покинуть Черногорию:
1) если было принято решение о его принудительном выдворении в соответствии пунктов 1, 2 и 3 статьи 110 настоящего Закона;
2) в случаях, упомянутых во втором абзаце пункт 1-4 статьи 107 настоящего Закона.
Для иностранца, указанного в первом абзаце настоящей статьи, Полиция обеспечивает сопровождение выдворения из Черногории.
Иностранец, вынужденный покинуть страну, никоим образом не должен мешать принудительному отъезду.
В целях обеспечения того, чтобы принудительное выдворение осуществлялось, уважая основные права человека-иностранца, принудительное выдворение может технически регистрироваться (записано техническими средствами), а иностранец будет уведомлен о цели записи.
Осуществление принудительного выдворения и принятие мер по защите прав и свобод человека, который выдворяется, контролируется Защитником прав человека и свобод Черногории (далее - Защитник прав человека и свобод) в соответствии с Законом.
Полиция обязана Защитнику прав и свобод человека:
- предоставлять уведомление о времени, месте и способе принудительного выдворения иностранца и о действии, на основании которого осуществляется принудительное выдворение иностранца;
- в отношении проведения принудительного выдворения и мер по защите прав человека и свободы иностранцев, по просьбе Защитника прав человека и свобод в пределах компетенции Полиции обеспечивается прямой доступ к официальным записям, документам и информации и предоставляются копии запрашиваемых файлов и документов, независимо от степени секретности;
- разрешить свободный доступ ко всем помещениям, где депортируемый иностранец проживал.
При выполнении обязанностей, упомянутых в пятом абзаце настоящей статьи, Полиция сотрудничает с Защитником прав человека и свобод.
При принудительном выдворении Полиция может сотрудничать с органами государственного управления, компетентными органами других государств или международными и неправительственными организациями.
Для эффективного контроля за принудительным выдворением Министерство может заключать соглашения с компетентными органами других государств и международных организаций для осуществления международных соглашений, а также с неправительственными организациями.
Иностранец может быть депортирован:
- в страну его происхождения,
- в страну, из которой он приехал в Черногорию,
- в другую страну, в которой он будет принят с его согласия.
Министерство может установить более строгий метод и процедуру принудительного выдворения.
Принудительное выдворение на основании решения
государства-члена Европейского союза о высылке иностранца
Статья 115
Иностранец, который имеет разрешение на временное пребывание в Черногории, будет выдворен, если будет установлено, что государство-член Европейского союза вынесло окончательное решение о высылке его из-за:
1) факта осуждения за уголовное преступление в виде лишения свободы на срок не менее одного года;
2) подозрения, что он совершил или намеревался совершить серьезное уголовное преступление;
3) нарушения положений закона этого государства о въезде и пребывании.
Государство - член Европейского Союза, принявшее решение о выдворении, должно быть проинформировано об обязательном выдворении иностранца.
Положения первого абзаца настоящей статьи не распространяются на граждан одного из государств-членов Европейского союза и на черногорских граждан, членов их семей и членов семей черногорских граждан.
Запрет на принудительную высылку (депортацию)
Статья 116.
Запрещается принудительное выдворение (депортация) иностранца в страну происхождения, где его жизни или свободе угрожает опасность вследствие его расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, или там, где он может быть подвергнут пыткам или бесчеловечному, унижающему достоинство обращению или наказанию, или он может быть приговорен к смертной казни и что возвращение в другое государство будет представлять угрозу.
Запрещается принудительная выдворение иностранца (депортация), если это противоречит Конвенции о защите прав человека и основных свобод, Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, Конвенции о правах ребенка и Конвенции по осуществлению прав детей.
Несопровождаемый несовершеннолетний иностранец должен, с учетом наилучших интересов ребенка, переехать в государство, в котором он будет передан члену семьи, назначенному опекуну или в приют для приема детей.
Временная приостановка принудительного удаления (депортации)
Статья 117
Принудительное выдворение (депортация) может быть временно отложено, если иностранец не был идентифицирован, если серьезные последствия его физического состояния во время принудительного выдворения связаны с невозможностью транспортировки или существуют другие обоснованные причины, по которым иностранец не может быть депортирован.
Решение о временном приостановлении принудительного выдворения (депортации) выдается Полицией.
Решением, упомянутым во втором абзаце настоящей статьи, могут быть определены следующие обязательства:
1) сдача проездных и сопроводительных документов, проездных билетов;
2) сдача депозитов определенных финансовых средств;
3) запрет на выезд из гостиницы по определенному адресу;
4) явка в полицию в установленное время.
Решением, упомянутым во втором абзаце настоящей статьи, определяется срок не более шести месяцев.
В случае решения о временном приостановлении принудительного выдворения (депортации) иностранец не должен покидать Черногорию.
Во время действия решения о временном приостановлении принудительного выдворения (депортации) иностранец имеет право на медицинское обслуживание в соответствии с правилами, регулирующими медицинское обслуживание.
Иностранец-несовершеннолетний во время действия решения о временном приостановлении принудительного выдворения (депортации) имеет право на образование в соответствии с положениями, регулирующими сферу образования.
Отсрочка временной приостановки принудительного выдворения (депортации)
Статья 118
Временная отсрочка принудительного выдворения может быть аннулирована, если причины временного прекращения принудительного выезда в соответствии с первым абзацем статьи 117 настоящего Закона прекращены или иностранец не выполняет обязательства по третьему абзацу статьи 117 настоящего Закона.
Решение об отмене временного приостановления принудительного выдворения выдается Полицией.
В отношении решения об отмене временного приостановления принудительного выдворения апелляция может быть подана в Министерство в течение восьми дней с даты получения решения.
Апелляция, упомянутая в третьем абзаце настоящей статьи, не откладывает исполнение решения.
Прекращение временной приостановки принудительного выезда (депортации)
Статья 119
Временная приостановка принудительного выдворения (депортации) прекращается:
1) по истечении срока, в течение которого иностранцу назначается временная приостановка принудительного выдворения (депортации);
2) аннулирование решения о временном приостановлении принудительного выдворения (депортации);
3) если пребывание иностранца стало узаконенным.
Иностранец, упомянутый в первом абзаце пункт 1 и 2 настоящей статьи, подлежит к принудительному выдворению (депортации).
Совместные авиарейсы государств-членов Европейского союза
Статья 120
При принудительном выдворении воздушным транспортом Министерство организует и участвует в совместных полетах государств-членов Европейского Союза.
Помощь государству - члену Европейского Союза по принудительному выдворению воздушным путём
Статья 121
По просьбе компетентного органа государства - члена Европейского Союза Полиция будет оказывать помощь во время транзита для принудительного выдворения воздушным путём.
Просьба о помощи, о которой говорится в первом абзаце настоящей статьи, может быть отклонена полицией:
1) если иностранцу, вынужденному покинуть Черногорию, предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления или есть решение о его лишении свободы в виде тюремного заключения;
2) если транзит через другие страны или прием в стране назначения невозможен;
3) если в Черногории требуется пересадка из одного аэропорта в другой;
4) если принудительное выдворение невозможно по практическим соображениям;
5) если это требуется по соображениям национальной или внутренней безопасности, общественного здравоохранения и здоровья нации или будет наносить ущерб международным интересам Черногории;
6) в случае, указанном в статье 116 настоящего Закона.
В случаях, когда помощь, предусмотренная в первом абзаце настоящей статьи, началась, она приостанавливается, если впоследствии будут определены причины, упомянутые во втором абзаце настоящей статьи.
В просьбе об оказании помощи, упомянутой в первом абзаце настоящей статьи, может быть отказано, если:
1) иностранец может быть принудительно выдворен прямым рейсом в страну назначения;
2) запрос не был подан не позднее, чем за два дня до транзита;
3) запрос не подан в установленной форме;
4) запрос является неполным;
5) транзит продлится более 24 часов.
В случаях, упомянутых в четвёртом абзаце пункт 1 и 2 настоящей статьи, просьба об оказании помощи не может быть отказана, если есть срочные и обоснованные причины.
Уведомление об обращении с просьбой об оказании помощи в принудительном удалении воздушным путём
Статья 122
Уведомление об обращении в соответствии со статьей 121 настоящего Закона должно быть подано в течение двух дней, и в обоснованных случаях срок может быть продлен еще на два дня.
Отказ в просьбе об оказании помощи содержит причины отказа.
Разрешение о пребывание иностранца, для которого государство - член Европейского Союза приняло решение о выдворении
Статья 123
Если государство - член Европейского Союза приняло решение о высылке иностранца, государственный орган управления по иностранным делам и Министерство будет учитывать интересы этого государства в порядке предоставления виз или проживания.
Ограничение свободы передвижения
Статья 124
Иностранец может быть лишен свободы, задержан и удерживаться в течение максимум 24 часов, только если необходимо обеспечить его присутствие в порядке отмены пребывания на срок до 90 дней или процедуру аннулирования временной отсрочки принудительного выдворения.
В целях принудительного выдворения иностранец может быть лишен свободы, арестован и удерживаться в течение максимум 48 часов.
О лишении свободы иностранца в соответствии с первым и вторым абзацем настоящей статьи Полиция выносит постановление.
После задержания иностранец должен быть немедленно проинформирован о причинах лишения свободы и может потребовать, чтобы дипломатическое представительство или консульский пункт государства, гражданином которого он является, были проинформированы о лишении свободы, если иное не предусмотрено международным договором.
Компетентный центр социальной работы и дипломатическое консульское представительство страны, гражданином которой он является, должны быть немедленно проинформированы о лишении свободы несовершеннолетнего иностранца без сопровождающих лиц.
Обжалование решения, упомянутого в третьем абзаце настоящей статьи, может быть подано в Административный суд.
Судебное разбирательство в Административном суде является срочным.
Иностранец освобождается немедленно после прекращения срока лишения свободы и содержания под стражей и не позднее истечения сроков, указанных в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, если не будут приняты меры для принудительного выезда или решение о предоставлении убежища в соответствие со статьёй 125 этого Закона.
Размещение иностранца в приюте
Статья 125
Иностранцу, который не может быть принудительно удален или возвращен, не обеспечен более легкими мерами, Полиция ограничит свободу передвижения и размещает иностранца в приюте (далее «приют»), и особенно если существует риск уклонения от обязанности покинуть Черногорию или если иностранцу отменили принудительное выдворение и возвращение.
Обстоятельствами, указывающими на наличие риска избежать обязательства, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, является то, что иностранец:
1) не покидает Черногорию в течение срока, установленного решением;
2) въехал в Черногорию до истечения срока запрета на въезд и пребывание;
3) не имеет или уничтожил документ, удостоверяющий личность;
4) использовал фальшивый или чужой документ;
5) заявил, что он не выполнит обязательство покинуть Черногорию;
6) не обладает достаточными финансовыми ресурсами;
7) нет места для проживания;
8) был признан виновным в совершении уголовного преступления.
Считается, что иностранец не выполнил исполнение принудительного выдворения или возвращения, в соответствие первого абзаца настоящей статьи, если:
1) не выполнил обязательства, налагаемые постановлением о применении более легких мер;
2) отказал в предоставлении личной информации и документов, необходимых для принудительного выдворения, или предоставил ложную информацию.
Применение более мягких мер
Статья 126
В соответствие со статьёй 125 настоящего Закона рассматриваются следующие более мягкие меры:
1) оформление сопроводительных, проездных документов и проездных билетов;
2) депонирование определенных финансовых активов;
3) запрет на выезд из номера по конкретному адресу;
4) сообщать в Полицию в указанное время.
Решение о применении более мягких мер принимается Полицией.
Решение определяет обязательства, указанные в первом абзаце настоящей статьи, которые соответствуют обстоятельствам конкретного дела, и которые продолжаются до принудительного удаления.
Жалоба на решение о применении более мягких мер может быть подана в Административный суд в течение пяти дней со дня вынесения решения.
Во время применения более мягких мер Полиция может предоставить иностранцу жилье и средства к существованию, финансовые и другие материальные блага, или в случае таких мер заключить соглашения с международными организациями и неправительственными организациями.
В случае массового въезда или незаконного проживания в Черногории решение о предоставлении временного жилья иностранцам, подлежащим менее жестким мерам, принимается Правительством.
Решение о размещении иностранца в приюте
Статья 127
Полиция принимает решение о размещении иностранца в приюте.
Размещение в приюте может длиться только на время, необходимое для принудительного задержания, или продолжаться в течение времени, которое требуется для принудительного выдворения, или на срок не более шести месяцев.
Аппеляция на решение, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, может быть подана в Административный суд в течение пяти дней со дня вынесения решения.
Судебное разбирательство в Административном суде является срочным.
Продление проживания в приюте
Статья 128
Срок размещения в приюте может быть сокращен или продлен на срок до 12 месяцев, если иностранец отказывается сотрудничать или опаздывает с получением необходимых документов из другой страны.
Решение о сокращении или продлении срока пребывания в приюте, упомянутом в первом абзаце настоящей статьи, выдается Полицией.
Аппеляция на решение, упомянутое во втором абзаце настоящей статьи, может быть подана в Административный суд в течение пяти дней со дня вынесения решения.
Судебное разбирательство в Административном суде является срочным.
Право на посещение приюта
Статья 129
Представители государственных органов и иностранных дипломатических миссий и консульских учреждений, граждане которых проживают в приюте, а также представители международных и неправительственных организаций, занимающихся вопросами защиты прав и свобод лиц с ограниченной свободой передвижения, должны иметь возможность посещать приют, чтобы проверить условия проживания и соблюдения прав человека.
Разрешение на обыск и получение биометрических данных
Статья 130
В процессе принудительного выдворения или размещения иностранца в приюте полицейские имеют право проводить обыск иностранца и без ордера на обыск, если есть подозрение, что у иностранца есть оружие или предметы для нападения, или подозрение, что он выбросит, спрячет или уничтожит предметы, которые могут быть использованы в качестве доказательства в уголовном или судебном процессе, а также в процессе принудительного выдворения.
У иностранца, который проживает незаконно, и не имеет документа, удостоверяющего личность, или существует подозрение в его личности, отпечатки пальцев и фотографии могут быть взяты без его согласия, если это отвечает интересам национальной или внутренней безопасности, защиты экономических интересов государства, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Права и обязанности иностранца в приюте
Статья 131
Иностранец не должен покидать приют без разрешения и обязан соблюдать правила пребывания в приюте.
Иностранец в приюте имеет право на медицинское обслуживание в соответствии с правилами здравоохранения.
Иностранец, который считает, что он подвергается пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания со стороны сотрудников или других задержанных в приюте, может обратиться к Защитнику прав человека и свобод.
Министерство внутренних дел устанавливает правила пребывания и правила проживания в приюте.
Строгий полицейский надзор
Статья 132
К иностранцу, который размещен в приюте, может быть применён более строгий полицейский надзор, если он:
1) покидает приемный пункт без разрешения или есть разумные подозрения в том, что он попытается покинуть приют;
2) может физически атаковать других иностранцев, сотрудников полиции или других сотрудников в приюте;
3) пытается нанести себе увечья;
4) ведет себя ненадлежащим образом, грубо оскорбляет и унижает других иностранцев, сотрудников полиции или других сотрудников в приюте на любых основаниях;
5) готовит предметы или устройства для нападения, самообороны или для выхода из приюта;
6) занимается изготовлением наркотических или опьяняющих веществ в приюте;
7) преднамеренно наносит ущерб предметам одежды, а также другим предметам и средствам, полученным для использования в приюте;
8) умышленно повреждает техническое и другое оборудование в приюте;
9) преднамеренно препятствует работе технического оборудования (аудиовизуального и светового), которое помещается в помещении для физической и технической защиты;
10) настойчиво отказывается от приказов полицейских и не соблюдает применимые правовые нормы или иным образом нарушает правила проживания в приюте.
Строгий полицейский надзор включает ограничение свободы передвижения иностранца в приюте и может быть определен сроком не более семи дней.
Решение об установлении более строгого полицейского надзора принимается Полицией.
Полиция сразу же после решения, упомянутого в третьем абзаце настоящей статьи, в тот же день или, если решение будет принято в нерабочий день, в первый следующий рабочий день, информирует Министерство о применении более строгого полицейского надзора.
Министерство принимает решение об отмене или продлении срока осуществления более строгого полицейского надзора не позднее первого следующего рабочего дня со дня получения решения, упомянутого в четвёртом абзаце настоящей статьи.
На решение, упомянутое в третьем абзаце настоящей статьи, иностранец может подать жалобу в Административный суд в течение пяти дней с даты получения.
Судебное разбирательство в Административном суде является срочным.
Полиция приостановит осуществление более строгого полицейского надзора, когда причины, упомянутые в первом абзаце настоящей статьи, перестанут существовать.
Если Министерство решает расширить осуществление более строгого полицейского надзора, то по истечении каждых семи дней с момента такого наблюдения Полиция и Министерство будут действовать в соответствии с абзацами 4 и 5 настоящей статьи.
Освобождение и повторное размещение в приют
Статья 133
Иностранец будет незамедлительно освобожден из приюта, если:
1) больше нет оснований для размещения в приюте, упомянутых в первом абзаце статьи 125 настоящего Закона,
2) разумно ожидать, что иностранец не сможет быть принудительно удален в сроки, установленные настоящим Законом.
Полиция должна, не позднее чем за десять дней до истечения трех месяцев со дня размещения иностранца в приюте, представить в Министерство записи дел о размещении иностранца в приюте.
Министерство принимает решение в течение десяти дней с даты получения файла с записями дел, упомянутого во втором абзаце настоящей статьи, об освобождении иностранца из приюта.
В случае освобождения, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, иностранец, который был размещен в приюте в течение 18 месяцев, может быть восстановлен в приюте, если из-за изменившихся обстоятельств ожидается, что он сможет быть принудительно удален и есть основания в соответствии с первым абзацем статьи 125 этого Закона.
Процедура в отношении несовершеннолетних
Статья 134
Несовершеннолетний иностранец без сопровождения и несовершеннолетний иностранец в возрасте до 14 лет может быть помещен в соответствующее учреждение только в том случае, если принудительное удаление не может быть предоставлено иным образом.
Несовершеннолетний иностранец старше 14 лет, в сопровождении члена семьи, может быть помещен в приют только в том случае, если принудительное удаление не может быть предоставлено иным способом.
Иностранцы, указанные в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, помещаются в помещения, пригодные для размещения несовершеннолетних.
Члены одной семьи будут размещены в приюте в отдельной общей комнате.
Более строгий полицейский надзор может определяться несовершеннолетним иностранцам только в сопровождении родителя или законного представителя с должным учетом наилучших интересов ребенка.
Иностранец-несовершеннолетний, упомянутый в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, должен иметь условия, соответствующие его возрасту, а также право на образование в соответствии с правилами в области образования.
Если есть серьезные подозрения в отношении возраста несовершеннолетних, упомянутых в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, может быть проведено исследование возраста этого лица.
Возмещение расходов
Статья 135
Расходы на проживание в приюте и расходы, понесенные во время принудительного выезда, оплачивает иностранец.
Расходы, указанные в первом абзаце настоящей статьи, возмещаются из средств, изымаемых при размещении иностранца в приют, а также любых других средств, которыми владеет иностранец.
Если у иностранца нет средств для возмещения расходов, указанных в первом абзаце настоящей статьи, расходы возмещает:
1) физическое или юридическое лицо, которое взяло на себя расходы за пребывание иностранца;
2) перевозчик, который привез иностранца в соответствии с абзацами 2 и 3 статьи 13 настоящего Закона;
3) организатор туристических или деловых поездок в соответствие четвёртого абзаца статьи 13 настоящего Закона;
4) работодатель, нанявший иностранца, в противоречие этому Закону.
Сумма расходов на проживание в приюте и расходы, понесенные во время принудительного содержания под стражей, определяются Полицией в соответствии с фактической стоимостью.
Затраты, которые не могут быть получены у иностранца в порядке, указанном в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, несёт бюджет Черногории.
Процедура для иностранца, имеющего разрешение на пребывание в государстве - члене Европейского Союза
Статья 136
Для иностранца, который незаконно проживает в Черногории и имеет разрешение на пребывание в государстве - члене Европейского союза, Полиция принимает решение о том, что он обязан покинуть Черногорию и вернуться в государство - член Европейского Союза, где он имеет разрешение на пребывание, и устанавливает срок, в который ему требуется покинуть Черногорию.
Если иностранец, которому принято решение, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, не покидает Черногорию в течение срока, определенного этим решением, Полиция выносит решение о возвращении.
До принятия решения, упомянутого во втором абзаце настоящей статьи, проверяется, разрешено ли иностранцу оставаться в государстве - члене Европейского Союза.
В порядке принятия решения, упомянутого во втором абзаце настоящей статьи, применяются положения о возвращении согласно статье 107 настоящего Закона.
Если иностранец, которому было вынесено решение, упомянутое во втором абзаце настоящей статьи, не покидает Черногорию в сроки, установленные этим решением, он должен быть депортирован.
Иностранец, которому прекращено разрешение на постоянное проживание в Черногории по соображениям национальной или внутренней безопасности, или был признан виновным в совершении уголовного преступления, также может быть принужден выехать в другую страну, если это не нарушает статью 116 настоящего Кодекса.
Процедура в отношении иностранца, которому была предоставлена международная защита в государстве - члене Европейского Союза
Статья 137
Иностранцу, которому прекращено разрешение на постоянное проживание в Черногории и который получил международную защиту в государстве - члене Европейского Союза, решением определяется выдворение из Черногории.
До принятия решения, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, проверяется, подтверждена ли иностранцу международная защита в государстве - члене Европейского Союза.
В порядке принятия решения, упомянутого в первом абзаце настоящей статьи, применяются соответственно положения о возвращении, упомянутые в статье 107 настоящего Закона.
Если иностранец, которому было вынесено решение, упомянутое в первом абзаце настоящей статьи, не покидает Черногорию в сроки, установленные этим решением, он должен принудительно покинуть страну.
Иностранец, которому прекращено постоянное проживание в Черногории по соображениям национальной или внутренней безопасности, или был признан виновным в совершении уголовного преступления, и получил международную защиту в государстве-члене Европейского Союза, также должен принудительно переехать в другое государство, если это не противоречит статье 116 этого закона.
Специальная защита
Статья 138
При применении мер по обеспечению возвращения иностранца учитываются наилучшие интересы несовершеннолетнего иностранца и потребности других уязвимых лиц, упомянутых во втором абзаце настоящей статьи, семейная жизнь и состояние здоровья иностранца, в соответствии с которыми принимаются меры.
В процессе принудительного выдворения иностранца особое внимание уделяется несовершеннолетним иностранцам без сопровождения, лицам с особыми потребностями, инвалидам, пожилым людям, беременным женщинам, одиноким родителям с несовершеннолетними детьми, а также лицам, подвергшимся пыткам, изнасилованиям или другим тяжелым формам психологического, физического или сексуального насилия.
При применении мер по возвращению несовершеннолетнего без сопровождения компетентный центр социальной работы, дипломатическое и консульское представительство страны, гражданином которой он является, должны быть немедленно проинформированы.
Министерство, с согласия органа государственного управления, компетентного в области труда и социального обеспечения, здравоохранения и образования, устанавливает и другие более строгие требования при осуществлении процедуры специальной защиты несовершеннолетних иностранцев в обеспечении осуществления мер по возвращению.
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 4
VII. Документы для иностранца
VIII. Требования к документам, удостоверяющим личность
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 5
IX. Въезд, выезд, передвижение, пребывание и работа граждан государств – членов Европейского Союза
X. Проживание и работа граждан третьих стран и членов их семей, которые имеют постоянное проживание в другом государстве - члене Европейского Союза
ИНФОРМАЦИЯ О ЗАКОНЕ ОБ ИНОСТРАНЦАХ В ЧЕРНОГОРИИ - ЧАСТЬ 6
XI. Проживание и работа граждан третьих стран с квалификацией высшего образования
XII. Передвижение иностранца в военной форме
XIII. Учет и отчетность
XIV. Надзор
XV. Штрафные положения
XVI. Переходные и заключительные положения